來源：漳州市住建局

近日，漳州市住建局發(fā)布了關(guān)于有序推動建設(shè)工程資質(zhì)動態(tài)核查工作的通知。

時間安排：

各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）建設(shè)局應(yīng)于6月30日前將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自查自糾情況上報市住建局，

屬于省廳規(guī)定第一階段核查對象（詳見附件1）以及存在違反工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定受到我市各級建設(shè)主管部門行政處罰、弄虛作假、落實行業(yè)管理規(guī)定不到位等情形的企業(yè)自查表應(yīng)于6月20日前上報。

核查范圍：

總承包資質(zhì)滿足核查條件要求的，其總承包資質(zhì)所涵蓋的專業(yè)承包資質(zhì)免予核查。

僅取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，按動態(tài)核查實施方案進(jìn)行核查。

核查要求：

專項行動期間，經(jīng)核查通過的企業(yè)，對其人員進(jìn)行系統(tǒng)鎖定。后續(xù)系統(tǒng)對人員變化進(jìn)行自動研判、預(yù)警提示，強(qiáng)化人員變更管理。

此次核查過程中，企業(yè)需具有已取得資質(zhì)專業(yè)類別最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)所要求的注冊建造師數(shù)量，且注冊建造師的專業(yè)也符合該類資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。其中：施工總承包一級資質(zhì)需至少配有1名相應(yīng)專業(yè)的一級注冊建造師。

人員年齡要求：

根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，“企業(yè)主要人員”年齡限制60周歲及以下；

根據(jù)《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》，注冊監(jiān)理工程師年齡限65周歲及以下；

根據(jù)《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，“主要專業(yè)技術(shù)人員”年齡限60周歲及以下；

根據(jù)《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，“主要專業(yè)技術(shù)人員”年齡限60周歲及以下。

附件1：

省廳規(guī)定第一階段核查的企業(yè)類型

1.近3年在統(tǒng)計部門無建筑業(yè)產(chǎn)值的企業(yè)；

2.近3年在稅務(wù)部門無繳納稅收的企業(yè)；

3.注冊人員頻繁變動的企業(yè)；

4.近3年有質(zhì)量安全事故的企業(yè)；

5.取得資質(zhì)證書后，近3年從未做過項目的企業(yè)；

6.取得資質(zhì)證書后，未滿一年即遷移的企業(yè)。

附件2：

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查專項行動問題解答

一、開展企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查專項行動的意義？

答：開展企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查是：

（1）為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境；

（2）遏制資質(zhì)買賣；

（3）清理“僵尸”企業(yè)，凈化建筑市場；

（4）保障工程質(zhì)量安全，促進(jìn)我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、此次企業(yè)資質(zhì)核查專項行動，由哪一級資質(zhì)審批部門負(fù)責(zé)開展核查？

答：按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，確定核查部門，即：由各級資質(zhì)審批部門對本部門已審批的勘察、設(shè)計、建筑業(yè)、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測資質(zhì)全面進(jìn)行一次動態(tài)核查。其中：省廳審批的資質(zhì)由省廳負(fù)責(zé)核查，各設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)、各自貿(mào)片區(qū)、福州新區(qū)）審批的資質(zhì)分別由各資質(zhì)審批部門負(fù)責(zé)核查。

三、省廳審批的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)需要核查的范圍包括哪些？

答：核查范圍有兩大類，一類是2022年3月底以前，廳本級權(quán)責(zé)清單范圍內(nèi)已審批的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，具體包括：勘察設(shè)計資質(zhì)、建筑業(yè)資質(zhì)、監(jiān)理資質(zhì)和工程質(zhì)量檢測資質(zhì)。另一類是屬于住建部試點(diǎn)下放審批權(quán)限范圍且廳本級已審批的及原由住建部審批但已換發(fā)為省廳資質(zhì)證書的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，具體包括：勘察設(shè)計甲級資質(zhì)、施工總承包一級資質(zhì)、監(jiān)理甲級資質(zhì)，橋梁、隧道、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)。 

四、企業(yè)既有建筑市政施工總承包資質(zhì)又有專業(yè)承包資質(zhì)，是否都需要進(jìn)行核查？

答：對于同時具有建筑、市政施工總承包資質(zhì)及相關(guān)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，其建筑、市政施工總承包資質(zhì)核查通過后，該總承包資質(zhì)所涵蓋的專業(yè)承包資質(zhì)可免于核查。

對于僅有專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，按動態(tài)核查實施方案進(jìn)行核查。 

五、建筑市政施工總承包資質(zhì)所涵蓋的專業(yè)承包資質(zhì)包括哪些？

答：（一）建筑工程施工總承包資質(zhì)所涵蓋的專業(yè)承包資質(zhì)包括以下范圍：

1.地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包資質(zhì)；

2.建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包資質(zhì)；

3.建筑幕墻工程專業(yè)承包資質(zhì)；

4.建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)；

5.防水防腐保溫工程專業(yè)承包資質(zhì)；

6.消防設(shè)施工程專業(yè)承包資質(zhì)；

7.電子與智能化專業(yè)承包資質(zhì)；

8.古建筑工程專業(yè)承包資質(zhì)。

（二）市政工程施工總承包涵蓋的專業(yè)承包資質(zhì)包括以下范圍：

1.橋梁工程專業(yè)承包資質(zhì)；

2.隧道工程專業(yè)承包資質(zhì)；

3.城市及道路照明工程專業(yè)承包資質(zhì)。

六、省廳審批的哪些建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)需要核查技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績？

答：廳本級審批的下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)需要核查技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績：

1.通信工程施工總承包三級資質(zhì)；

2.鐵路工程施工總承包三級資質(zhì)；

3.公路交通工程（公路安全設(shè)施分項、公路機(jī)電工程分項）專業(yè)承包二級資質(zhì)；

4.港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包二級；

5.特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。

七、建筑業(yè)企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績是否有年限要求？

答：技術(shù)負(fù)責(zé)人的業(yè)績沒有年限要求。

八、建筑業(yè)企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績是否要求在信息平臺可查？

答：取得建筑工程、市政公用工程資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績需滿足下列要求：

（1）在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”、“福建省工程項目建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)”或“福建省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺”（以下稱信息公開平臺）可查詢，并提交《技術(shù)負(fù)責(zé)人基本情況及業(yè)績表》。該《基本情況及業(yè)績表》可從福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳-辦事服務(wù)-表格下載）。

（2）在信息公開平臺不可查詢的，需提交《技術(shù)負(fù)責(zé)人基本情況及業(yè)績表》和工程業(yè)績相關(guān)佐證材料（例如：委托合同、工程發(fā)票、銀行工程款往來憑證等）。

其他類別施工資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績，按照上述第2點(diǎn)要求辦理。

九、針對企業(yè)反映專項行動開始后，市場上已出現(xiàn)的中介機(jī)構(gòu)抬高帶業(yè)績的注冊建造師費(fèi)用問題，有哪些措施？

答：各地資質(zhì)審批部門將采取以下措施：

（1）經(jīng)系統(tǒng)核查，技術(shù)負(fù)責(zé)人與資質(zhì)申報時提交的技術(shù)負(fù)責(zé)人未發(fā)生變化的，對技術(shù)負(fù)責(zé)人不再核查。

（2）施工企業(yè)近三年（2019、2020、2021年度）中的其中一年有納入統(tǒng)計部門統(tǒng)計建筑業(yè)產(chǎn)值或者繳納稅收，或者有在建項目的，企業(yè)暫緩核查。

（3）企業(yè)完成的業(yè)績達(dá)到本類別資質(zhì)三級升二級標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)工程業(yè)績類中1個指標(biāo)的（如：地上8～11層的建筑工程1項），企業(yè)暫緩核查。

（4）專項行動期間，將企業(yè)的注冊建造師予以系統(tǒng)鎖定，防范杜絕中介“挖人”。

十、核查建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時，對企業(yè)注冊建造師數(shù)量如何要求？

答：按照住建部現(xiàn)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)放管服改革文件要求，此次核查過程中，企業(yè)需具有已取得資質(zhì)專業(yè)類別最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)所要求的注冊建造師數(shù)量，且注冊建造師的專業(yè)也符合該類資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。其中：施工總承包一級資質(zhì)需至少配有1名相應(yīng)專業(yè)的一級注冊建造師。

十一、廳本級審批的企業(yè)資質(zhì)自查自糾表于什么時間通過什么方式交到哪里？

答：企業(yè)按照已取得的資質(zhì)項數(shù)，逐項、分頁填寫《企業(yè)資質(zhì)自查自糾表》，于2022年5月31日前上交至企業(yè)注冊所在地（縣、市、區(qū)）資質(zhì)審批部門，再由企業(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)市資質(zhì)審批部門于6月10日前匯總報送省廳行政許可管理處。

十二、自查自糾階段，企業(yè)如何向省廳申請辦理資質(zhì)升級、增項？

答：（一）企業(yè)向省廳申請建筑業(yè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理資質(zhì)升級的，需將已批原等級資質(zhì)的《企業(yè)資質(zhì)自查自糾表(注明申請升級事項)》先行提交（郵寄）至省廳窗口，核查通過后，方可辦理升級業(yè)務(wù)。

（二）企業(yè)向省廳申請建筑業(yè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理資質(zhì)增項的，需將已取得的該類別其它資質(zhì)（由廳本級審批的）的《企業(yè)資質(zhì)自查自糾表（逐項、分頁填寫并注明申請增項事項）》先行提交（郵寄）至省廳窗口，核查通過后，方可辦理增項業(yè)務(wù)。

十三、施工勞務(wù)資質(zhì)是否核查？

答：鑒于施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制（國發(fā)〔2021〕7號），此次核查范圍不包括施工勞務(wù)資質(zhì)。

十四、技術(shù)負(fù)責(zé)人社保需要繳交多久時間？

答：近三個月的其中一個月。

十五、系統(tǒng)鎖定人員是什么時候開始鎖定？

答：專項行動期間，經(jīng)核查通過的企業(yè)，對其人員進(jìn)行系統(tǒng)鎖定。

十六、企業(yè)主要人員年齡是否要求60周歲以下？

答：（1）根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，“企業(yè)主要人員”年齡限制60周歲及以下；

（2）根據(jù)《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》，注冊監(jiān)理工程師年齡限65周歲及以下；

（3）根據(jù)《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，“主要專業(yè)技術(shù)人員”年齡限60周歲及以下；

（4）根據(jù)《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，“主要專業(yè)技術(shù)人員”年齡限60周歲及以下。

附原文：

漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于有序推動建設(shè)工程資質(zhì)動態(tài)核查工作的通知

漳建筑函〔2022〕43號

各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）建設(shè)局：

根據(jù)省住建廳《關(guān)于開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查專項行動的通知》（閩建許〔2022〕1號）關(guān)于第一階段資質(zhì)動態(tài)核查工作部署，按照《漳州市建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查專項行動實施方案》（漳建審〔2022〕3號），以下稱“《方案》”，結(jié)合我市實際，就做好建設(shè)工程資質(zhì)動態(tài)核查確保建筑市場秩序規(guī)范穩(wěn)定工作通知如下：

一、有序推動

《方案》規(guī)定應(yīng)由市住建局核查的建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)如實填報《企業(yè)資質(zhì)自查自糾表》。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）建設(shè)局應(yīng)于6月30日前將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自查自糾情況上報市住建局，其中，屬于省廳規(guī)定第一階段核查對象（詳見附件1）以及存在違反工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定受到我市各級建設(shè)主管部門行政處罰、弄虛作假、落實行業(yè)管理規(guī)定不到位等情形的企業(yè)（以下簡稱“第一階段核查對象”）自查表應(yīng)于6月20日前上報，其他企業(yè)自查表應(yīng)附上《建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況表》或納稅證明材料或升級業(yè)績相關(guān)材料。

二、明確標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查專項行動問題解答》（附件2），結(jié)合我市實際明確相關(guān)核查標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）資質(zhì)涵蓋范圍

總承包資質(zhì)滿足核查條件要求的，其總承包資質(zhì)所涵蓋的專業(yè)承包資質(zhì)免予核查。僅取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，按動態(tài)核查實施方案進(jìn)行核查。

1.建筑工程施工總承包資質(zhì)涵蓋以下類別資質(zhì)：地基基礎(chǔ)、起重設(shè)備、電子與智能化、消防設(shè)施、防腐防水保溫、建筑裝修裝飾、建筑機(jī)電安裝、建筑幕墻、古建筑、鋼結(jié)構(gòu)、模板腳手架等專業(yè)承包資質(zhì)。

2.市政公用工程施工總承包資質(zhì)涵蓋以下類別資質(zhì)：橋梁、隧道、城市及道路照明、環(huán)保工程等專業(yè)承包資質(zhì)。

3.公路工程施工總承包資質(zhì)涵蓋以下類別資質(zhì)：公路路面、公路路基、鋼結(jié)構(gòu)工程等專業(yè)承包資質(zhì)。

4.港口與航道工程施工總承包資質(zhì)涵蓋以下類別資質(zhì)：港口與海岸、航道、通航建筑物工程等專業(yè)承包資質(zhì)。                    

5.水利水利工程施工總承包資質(zhì)涵蓋以下類別資質(zhì)：水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝、水利水電機(jī)電安裝、河湖整治工程專業(yè)承包資質(zhì)。

6.電力工程施工總承包資質(zhì)涵蓋以下類別資質(zhì)：輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)。                                                                      

7.石油化工工程施工總承包資質(zhì)涵蓋以下類別資質(zhì)：海岸石油工程專業(yè)承包資質(zhì)。

（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人審查認(rèn)定

1.以工程師職稱擔(dān)任資質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)人的，市外評審的職稱證書如官網(wǎng)可查直接認(rèn)定，無法網(wǎng)查或?qū)ψC書存疑時應(yīng)予以核實；以畢業(yè)證書上的專業(yè)進(jìn)行認(rèn)定的，應(yīng)提供畢業(yè)證書學(xué)信網(wǎng)查詢結(jié)果或采取發(fā)函方式核實。

2.現(xiàn)任技術(shù)負(fù)責(zé)人與申報資質(zhì)時所提交的技術(shù)負(fù)責(zé)人一致的，該技術(shù)負(fù)責(zé)人不再核查。

3.技術(shù)負(fù)責(zé)人個人業(yè)績。

建筑市政工程三級總承包資質(zhì)：在全國平臺或省監(jiān)管系統(tǒng)或“福建省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺”顯示“項目技術(shù)負(fù)責(zé)人”或“項目經(jīng)理”與企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)負(fù)責(zé)人一致，且相關(guān)技術(shù)指標(biāo)符合要求的，該技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績直接予以認(rèn)定；對于未顯示的，經(jīng)核實符合要求的予以認(rèn)定。其中，個人業(yè)績在全國平臺數(shù)據(jù)等級應(yīng)為C級以上，如為D級的應(yīng)履行核實程序。

公路工程施工三級總承包資質(zhì)：在“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”或“福建省公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場信用信息公眾服務(wù)網(wǎng)”或相關(guān)官網(wǎng)上顯示“項目技術(shù)負(fù)責(zé)人”或“項目經(jīng)理”與企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)負(fù)責(zé)人一致且相關(guān)技術(shù)指標(biāo)符合要求的，該技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績直接予以認(rèn)定。

水利工程施工三級總承包資質(zhì)：在全國水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺上顯示“項目負(fù)責(zé)人”或“技術(shù)負(fù)責(zé)人”與企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)負(fù)責(zé)人一致且相關(guān)技術(shù)指標(biāo)符合要求的，該技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績直接予以認(rèn)定。

其他類別最低等級資質(zhì)：由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人如實填寫《技術(shù)負(fù)責(zé)人基本情況及業(yè)績表》，并提供相應(yīng)佐證材料或正規(guī)網(wǎng)站查詢網(wǎng)址或經(jīng)發(fā)函核實，符合要求的，該技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績予以認(rèn)定。

個人業(yè)績網(wǎng)絡(luò)不可查詢的，提交《技術(shù)負(fù)責(zé)人基本情況及業(yè)績表》和工程業(yè)績相關(guān)佐證材料（例如：委托合同、工程發(fā)票、銀行工程款往來憑證等）進(jìn)行印證或采用發(fā)函方式進(jìn)行核實。

三、精準(zhǔn)核查

（一）分階段開展核查。對屬于省廳規(guī)定第一階段核查對象的企業(yè)先行開展邊糾邊查，其他企業(yè)暫緩核查。

（二）實施系統(tǒng)監(jiān)管。專項行動期間，經(jīng)核查通過的企業(yè)，對其人員進(jìn)行系統(tǒng)鎖定。后續(xù)系統(tǒng)對人員變化進(jìn)行自動研判、預(yù)警提示，強(qiáng)化人員變更管理。

附件：

1.省廳規(guī)定第一階段核查的企業(yè)類型

2.建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查專項行動問題解答

漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年6月13日

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