1前言
現(xiàn)階段現(xiàn)階段,只有在工程竣工結(jié)算階段,才會(huì)開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)工作計(jì)工作。然而,對(duì)于全過(guò)程跟蹤審計(jì)管理并不予以重視。為此此,在工程建設(shè)蓬勃發(fā)展背景下,應(yīng)重視采取現(xiàn)代化審計(jì)方式監(jiān)督與評(píng)價(jià)全過(guò)程造價(jià)有效性監(jiān)督與評(píng)價(jià)全過(guò)程造價(jià)有效性、真實(shí)性與合法性,從而推動(dòng)投資效益的提升資效益的提升。
2現(xiàn)階段工程造價(jià)跟蹤審計(jì)面臨的問(wèn)題
2.1片面重視竣工結(jié)算階段的造價(jià)審計(jì)
目前,就工程造價(jià)審計(jì)工作的現(xiàn)狀來(lái)看,只有工程建設(shè)項(xiàng)目竣工階段目竣工階段,才開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)工作,且對(duì)于工程造價(jià)核實(shí)過(guò)于重視過(guò)于重視。然而,一旦審計(jì)結(jié)算過(guò)程中存超出的資金中存超出的資金,這部分的資金不能夠轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判问椒值馁Y金不能夠轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判问健?huì)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失。具體而言具體而言,包括以下幾點(diǎn)問(wèn)題:一是項(xiàng)目竣工結(jié)算階段中存在采取不正當(dāng)方式謀取利潤(rùn)現(xiàn)象采取不正當(dāng)方式謀取利潤(rùn)現(xiàn)象。比如:(1)高估冒算問(wèn)題高估冒算問(wèn)題、(2)高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題;二是高套單價(jià)、巧立名目等。
2.2缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資有效控制工程技術(shù)工作人員
在實(shí)際實(shí)施項(xiàng)目中工程技術(shù)工作人員在實(shí)際實(shí)施項(xiàng)目中,存在重質(zhì)量與進(jìn)度控制度控制,輕投投資控制的問(wèn)題。此外,由于造價(jià)工作人員缺乏與工程技術(shù)相關(guān)知識(shí)與工程技術(shù)相關(guān)知識(shí),導(dǎo)致難以確定與控制工程造價(jià)。在我國(guó)現(xiàn)階段固定投資領(lǐng)域之中國(guó)現(xiàn)階段固定投資領(lǐng)域之中,經(jīng)常出現(xiàn)以下幾點(diǎn)問(wèn)題,給投資效益提升帶來(lái)巨大影響效益提升帶來(lái)巨大影響,比如:一是概算超估算;二是預(yù)算超概算概算;三是結(jié)算超預(yù)算。
2.3建設(shè)管理體系有待完善
完善的建設(shè)管理體系與健全的監(jiān)督機(jī)制是保障施工完善的建設(shè)管理體系與健全的監(jiān)督機(jī)制是保障施工、監(jiān)理與設(shè)計(jì)工作質(zhì)量的基礎(chǔ)理與設(shè)計(jì)工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。然而,現(xiàn)實(shí)情況是,管理體系與監(jiān)督機(jī)制均不完善督機(jī)制均不完善,導(dǎo)致施工、監(jiān)理與設(shè)計(jì)工作無(wú)法落實(shí),使得工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)中存在資金流失問(wèn)題工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)中存在資金流失問(wèn)題。除此之外,由于缺乏明確的項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理體制乏明確的項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理體制,造成出現(xiàn)虛假招標(biāo)、暗箱操作以及不遵守建設(shè)程序等問(wèn)題及不遵守建設(shè)程序等問(wèn)題。此外,目前,我國(guó)建筑市場(chǎng)還不成熟熟,各方面有待完善與規(guī)范,使得承包合同各項(xiàng)條款模糊不清清、責(zé)任不明的問(wèn)題愈演愈烈,造成貪污與浪費(fèi)等惡劣事件普遍存在遍存在。
3全過(guò)程控制的建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的重要作用
3.1彌補(bǔ)傳統(tǒng)的事后監(jiān)督的不足
全過(guò)程跟蹤審計(jì)屬于一種全新的工程造價(jià)控制方式全過(guò)程跟蹤審計(jì)屬于一種全新的工程造價(jià)控制方式,在工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制中得到廣泛應(yīng)用工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制中得到廣泛應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)由以往的事后結(jié)算審計(jì)向全過(guò)程審計(jì)的轉(zhuǎn)變結(jié)算審計(jì)向全過(guò)程審計(jì)的轉(zhuǎn)變,完成對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程的控制程的控制,彌補(bǔ)傳統(tǒng)的事后監(jiān)督的不足,在最大化提升管理單位的投資效益同時(shí)位的投資效益同時(shí),更強(qiáng)化對(duì)造價(jià)的控制,避免工程建設(shè)中出現(xiàn)腐敗問(wèn)題現(xiàn)腐敗問(wèn)題。
3.2實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化管理
全過(guò)程跟蹤審計(jì)是一種不同于傳統(tǒng)審計(jì)的新型方式全過(guò)程跟蹤審計(jì)是一種不同于傳統(tǒng)審計(jì)的新型方式,它有著傳統(tǒng)審計(jì)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)有著傳統(tǒng)審計(jì)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì),比如,通過(guò)開(kāi)展全過(guò)程審計(jì)工作作,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理與建設(shè)中問(wèn)題,并提出有效的咨詢意見(jiàn)與審計(jì)警示見(jiàn)與審計(jì)警示,做到從根源上杜絕工程建設(shè)中違紀(jì)、舞弊等方面問(wèn)題面問(wèn)題,促使參建各方明確自身職責(zé),避免工程實(shí)際開(kāi)展中出現(xiàn)多種不良現(xiàn)象現(xiàn)多種不良現(xiàn)象,如:(1)胡亂指揮胡亂指揮;(2)盲目簽證盲目簽證;(3)隨意變更等更等,從而更好的實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)。
3.3提升項(xiàng)目的投資效益
通過(guò)開(kāi)展有效的全過(guò)程跟蹤審計(jì)通過(guò)開(kāi)展有效的全過(guò)程跟蹤審計(jì),可達(dá)到監(jiān)督與控制各個(gè)階段計(jì)價(jià)合理性與真實(shí)性的目的個(gè)階段計(jì)價(jià)合理性與真實(shí)性的目的,不僅可避免發(fā)生高估冒算現(xiàn)象算現(xiàn)象,更可以做好及時(shí)監(jiān)督建筑中的各類變更,既可保障項(xiàng)目結(jié)算計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性目結(jié)算計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性,又可實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)成本的控制,這樣一來(lái)來(lái),在降低資金浪費(fèi)與損失同時(shí),可以最大程度的提升投資效率效率。
4.1前期準(zhǔn)備階段
在工程建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段在工程建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段,跟蹤審計(jì)主要審核五個(gè)方面內(nèi)容個(gè)方面內(nèi)容:第一,審核前期手續(xù)辦理的完整性,包括土地、災(zāi)評(píng)評(píng)、圖紙審查、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)等;第二,審核項(xiàng)目投資的合理性與經(jīng)濟(jì)性經(jīng)濟(jì)性;第三,審核招標(biāo)合法性與程序性,包括勘察、監(jiān)理、設(shè)備備、材料、設(shè)計(jì)等;第四,審核有關(guān)單位資質(zhì)是否真實(shí)與合法;第五第五,審核工程建設(shè)項(xiàng)目前期是否真實(shí)與合理。
4.2實(shí)施階段在工程建設(shè)項(xiàng)目
實(shí)施階段在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,跟蹤審計(jì)主要審核以以下幾點(diǎn)內(nèi)容點(diǎn)內(nèi)容:第一,合同旅行的全面性;第二,施工單位所提交資料合理性合理性;第三,建設(shè)資金到位及時(shí)性以及使用的合理性;第三,價(jià)款計(jì)量支付的合法性與真實(shí)性價(jià)款計(jì)量支付的合法性與真實(shí)性;第四,現(xiàn)場(chǎng)簽證與設(shè)計(jì)變更合理性與真實(shí)性合理性與真實(shí)性;第五財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確性與真實(shí)性。
4.3竣工驗(yàn)收階段在工程建設(shè)項(xiàng)目
竣工驗(yàn)收階段在工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段,跟蹤審計(jì)的主要審核以下幾個(gè)方面內(nèi)容下幾個(gè)方面內(nèi)容:第一材料差價(jià)核實(shí)的合理性;第二,待攤投資合法性與真實(shí)性資合法性與真實(shí)性;第三,資金與利息占用費(fèi)用真實(shí)性;第四,工程簽證設(shè)計(jì)變更與索賠事項(xiàng)真實(shí)性工程簽證設(shè)計(jì)變更與索賠事項(xiàng)真實(shí)性;第五,套用定額與工程量準(zhǔn)確性量準(zhǔn)確性;第六招標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)是否如約完成;第七,工程費(fèi)用計(jì)取的合法性費(fèi)用計(jì)取的合法性;第八,竣工圖紙與各項(xiàng)資料的真實(shí)性。
5全過(guò)程控制的建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)重要措施
5.1落實(shí)中合同簽訂與招投標(biāo)工作
跟蹤審計(jì)單位應(yīng)幫助業(yè)主篩選眾多的清單編制單位跟蹤審計(jì)單位應(yīng)幫助業(yè)主篩選眾多的清單編制單位,保障只有信譽(yù)良好障只有信譽(yù)良好、且技術(shù)過(guò)硬公司可以入圍,緊著采取招標(biāo)方式從咨詢公司中選擇清單編制單位式從咨詢公司中選擇清單編制單位。同時(shí),業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)編標(biāo)與審標(biāo)的控制與監(jiān)督標(biāo)與審標(biāo)的控制與監(jiān)督,從而保障招投標(biāo)工作具有足夠的公平性與公正性平性與公正性,特別是在進(jìn)行和通過(guò)合同簽訂時(shí),跟蹤審計(jì)單位強(qiáng)化對(duì)造價(jià)方面的控制位強(qiáng)化對(duì)造價(jià)方面的控制。
5.2加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)變更與洽商的控制
在投資總額之中在投資總額之中,工程設(shè)計(jì)變更與洽商占據(jù)較大的比重重。為此,作為一名跟蹤審計(jì)工作人員,應(yīng)保持與業(yè)主、施工單位與設(shè)計(jì)單位密切的聯(lián)系單位與設(shè)計(jì)單位密切的聯(lián)系,并就設(shè)計(jì)變更與洽商經(jīng)濟(jì)性與必要性展開(kāi)共同研究與討論必要性展開(kāi)共同研究與討論,確保充分的利用好各項(xiàng)資金,防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)的問(wèn)題止出現(xiàn)資金浪費(fèi)的問(wèn)題。55.3建立健全審核制度對(duì)于隱蔽工程的簽證與變更工作對(duì)于隱蔽工程的簽證與變更工作,跟蹤審計(jì)單位務(wù)必要遵循相關(guān)審核制度遵循相關(guān)審核制度,比如,針對(duì)于隱蔽工程,跟蹤審計(jì)工作人員應(yīng)積極的參與至驗(yàn)收工作中員應(yīng)積極的參與至驗(yàn)收工作中,做到及時(shí)的掌握第一手造價(jià)控制資料控制資料。除此之外,跟蹤審計(jì)單位應(yīng)保障評(píng)估變更工程的合理性合理性,根據(jù)具體的方案開(kāi)展針對(duì)性的測(cè)算,從而保障所選方案的經(jīng)濟(jì)性與合理性案的經(jīng)濟(jì)性與合理性。
5.4依照程序開(kāi)展結(jié)算審計(jì)
在工程竣工階段開(kāi)展結(jié)算時(shí)在工程竣工階段開(kāi)展結(jié)算時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)竣工資料與工程結(jié)算的審核料與工程結(jié)算的審核,在工程質(zhì)量及其他事項(xiàng)合格后給予簽證認(rèn)可證認(rèn)可,而后建設(shè)管理部門與現(xiàn)場(chǎng)代表人員負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核。在此基礎(chǔ)上,跟蹤審計(jì)單位應(yīng)全面落實(shí)工程的審核與結(jié)算的審核與結(jié)算,在結(jié)束上述環(huán)節(jié)中,業(yè)主要負(fù)責(zé)進(jìn)行審批。
6結(jié)語(yǔ)
綜上所述綜上所述,全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)在我國(guó)許多大中型工程建設(shè)項(xiàng)目中得到應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目中得到應(yīng)用,在提高經(jīng)濟(jì)效益與管理效益方面發(fā)揮著巨大的作用著巨大的作用。為此,施工方、監(jiān)理方與業(yè)主方應(yīng)互相配合,選用科學(xué)的審計(jì)方式選用科學(xué)的審計(jì)方式,從而提高跟蹤審計(jì)工作的程序化、制度化與規(guī)范化水平化與規(guī)范化水平。
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