資質(zhì)是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的“門(mén)檻”和開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的通行證。這2年熱度很高的“資質(zhì)改革”，會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化它的價(jià)值。
自2020年12月2日住建部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》通知后，建筑業(yè)多種資質(zhì)進(jìn)行壓減、合并。施工資質(zhì)等級(jí)由三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)、特級(jí)合并成乙級(jí)、甲級(jí)、綜合三個(gè)等級(jí)。
2020年12月、2021年3月，住建部相繼發(fā)布了“資質(zhì)審批權(quán)限下放”通知，在上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、海南、河北、內(nèi)蒙古、福建、山東、湖北、廣西、重慶、貴州、陜西等15個(gè)省/市相繼展開(kāi)試點(diǎn)。
2021年6月30日住建部印發(fā)了《建筑業(yè) “證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》，自2021年7月1日起，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)停止受理三級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。
2022年1月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉等三部規(guī)章的決定（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。
在2022年2月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布關(guān)于《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》等4項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。
至此，建筑業(yè)資質(zhì)改革內(nèi)容已經(jīng)明晰，一場(chǎng)關(guān)乎上億人的行業(yè)改革就在眼前！
如何做好資質(zhì)維護(hù)？
01、人員證書(shū)的維護(hù)
辦理建筑業(yè)資質(zhì)，對(duì)人員、證書(shū)類(lèi)型及數(shù)量有嚴(yán)格要求。企業(yè)人員、證書(shū)的維護(hù)，建議從以下幾方面著手：
1）建立人員及其證件明細(xì)臺(tái)賬，以便統(tǒng)一管理；
2）對(duì)于新取得的證書(shū)，第一時(shí)間登記注冊(cè)；
3）帶證人員離職后，及時(shí)對(duì)網(wǎng)上注冊(cè)信息進(jìn)行變更、完善；
4）證書(shū)到期前，及時(shí)進(jìn)行繼續(xù)教育、辦理延期手續(xù)。
5）人員證件的使用、借用，必須經(jīng)過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)的審批同意，防止濫用。
總之，企業(yè)要對(duì)各類(lèi)人員、證書(shū)情況心中有數(shù)，對(duì)資質(zhì)升級(jí)所需的人員證書(shū)要提前準(zhǔn)備。對(duì)人員證書(shū)的儲(chǔ)備，可通過(guò)招聘、組織考試、鼓勵(lì)考證、中介培訓(xùn)等方式進(jìn)行。
02、工程業(yè)績(jī)的維護(hù)
工程業(yè)績(jī)是升資質(zhì)的一個(gè)重要考核指標(biāo)，而且現(xiàn)在升資質(zhì)的業(yè)績(jī)要以全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)督公共服務(wù)平臺(tái)（四庫(kù)一平臺(tái)）以及各省平臺(tái)上錄入的業(yè)績(jī)?yōu)闇?zhǔn)。隨著“四庫(kù)一平臺(tái)”功能完善，工程業(yè)績(jī)的錄入、補(bǔ)錄審核越來(lái)越嚴(yán)格，在日常管理中，企業(yè)應(yīng)該把對(duì)工程業(yè)績(jī)的管理當(dāng)做一項(xiàng)重點(diǎn)工作。建議從以下幾方面著手：
1）工程前期，主要對(duì)工程的中標(biāo)通知書(shū)、工程合同、施工圖紙、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證等資料、工程各個(gè)參與方的資料、主要現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及各類(lèi)管理人員配備等情況，進(jìn)行整理并妥善保管。
2）工程竣工后，要及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案，并對(duì)工程的竣工驗(yàn)收資料、竣工圖紙、結(jié)算書(shū)、備案資料進(jìn)行匯總并妥善保管。
3）及時(shí)將已竣工備案的工程業(yè)績(jī)?cè)谑〖?jí)平臺(tái)錄入，按照要求完善所需信息。
4）經(jīng)常性對(duì)照資質(zhì)管理要求，自審工程業(yè)績(jī)是否達(dá)標(biāo)，是否符合升級(jí)條件，做到提前準(zhǔn)備，隨時(shí)備用。
03、安全生產(chǎn)許可證的維護(hù)
申辦資質(zhì)成功以后，需要辦理安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證辦理時(shí)，要求企業(yè)“三類(lèi)人員”考核合格證書(shū)、特種作業(yè)人員證書(shū)、安全生產(chǎn)投入、各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度等均要達(dá)標(biāo)，這是安許證申請(qǐng)及延續(xù)的一項(xiàng)重要指標(biāo)在日常維護(hù)中應(yīng)注意：
1、證書(shū)有調(diào)出時(shí)，及時(shí)增補(bǔ)新的人員進(jìn)來(lái)；
2、證書(shū)信息發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)辦理證書(shū)信息變更申報(bào)和審批；
3、證書(shū)有效期快到期時(shí)，及時(shí)辦理證書(shū)延續(xù)申報(bào)和審批手續(xù)；
4、企業(yè)及其項(xiàng)目的安全生產(chǎn)考評(píng)資料，要及時(shí)上報(bào)主管理部門(mén)。
企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的有效期為三年，期間主管部門(mén)會(huì)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行動(dòng)態(tài)審核，三年期限快到期時(shí)，企業(yè)需提前申請(qǐng)辦理安全許可證延期手續(xù)。
04、資質(zhì)證書(shū)的維護(hù)
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期為5年，有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
當(dāng)企業(yè)法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)范圍等信息變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)在工商部門(mén)辦理變更手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項(xiàng)，需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。
當(dāng)企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)，在申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前，當(dāng)發(fā)生超資質(zhì)范圍施工、串通投標(biāo)、隱瞞或謊報(bào)工程質(zhì)量安全事故等不良行為時(shí)，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)將不予批準(zhǔn)其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)。
企業(yè)承接的建筑工程，應(yīng)格外注意安全施工，避免出現(xiàn)安全事故。此外，對(duì)于工程的質(zhì)量，也要嚴(yán)格把關(guān)。一旦出現(xiàn)安全事故和質(zhì)量問(wèn)題，都可能導(dǎo)致企業(yè)資質(zhì)將無(wú)法正常使用。
如何做好資質(zhì)規(guī)劃？
2010年底，全國(guó)有活動(dòng)記錄的施工企業(yè)不過(guò)7萬(wàn)家左右；到2022年，這個(gè)數(shù)字已超過(guò)13萬(wàn)家。
1、原一、二、三級(jí)壓縮至甲、乙兩級(jí)后，不同等級(jí)的承接工程范圍差距可能會(huì)更大。調(diào)整后的甲級(jí)資質(zhì)可以承接本類(lèi)別內(nèi)所有規(guī)模的項(xiàng)目，相當(dāng)于現(xiàn)在的特級(jí)資質(zhì)。
2、甲級(jí)資質(zhì)承接范圍擴(kuò)大后，其升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和難度必然會(huì)提升，以后乙級(jí)升甲級(jí)的難度會(huì)加大。
3、原二級(jí)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)小了，改革后換發(fā)乙級(jí)資質(zhì)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)成倍增加。而資質(zhì)改革方案明確表示，會(huì)繼續(xù)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越激烈，升級(jí)、增項(xiàng)資質(zhì)是企業(yè)的唯一出路。
因此我們建議：
1、特級(jí)企業(yè)利用綜合資質(zhì)的新政策，向相關(guān)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型；
2、一級(jí)資質(zhì)企業(yè)努力沖擊特級(jí)資質(zhì)；
3、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)適時(shí)升一級(jí)；
4、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)努力拓展經(jīng)營(yíng)范圍；
5、鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、施工企業(yè)按照政策相互申請(qǐng)資質(zhì)，走工程總承包發(fā)展模式。
為了幫助廣大建筑企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確了解資質(zhì)管理政策變化，幫助企業(yè)提前做好資質(zhì)維護(hù)、申報(bào)和發(fā)展規(guī)劃，降低風(fēng)險(xiǎn)，提高資質(zhì)申報(bào)成功率，《資質(zhì)新規(guī)講解答疑營(yíng)（第二期）》正式上線了！
聽(tīng)住建部資質(zhì)審核專(zhuān)家深度剖析，在資質(zhì)變革中搶得先機(jī)。
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