近日，為加快推進(jìn)政府購買施工圖審查服務(wù)工作，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)政府購買施工圖審查服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。

　　《指導(dǎo)意見》明確，實(shí)施政府購買施工圖審查服務(wù)的范圍是甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目，不包括人防指揮工程及涉軍、涉密工程和交通、水利等領(lǐng)域的非房屋建筑工程。政府購買施工圖審查服務(wù)必須嚴(yán)格依法依規(guī)采用招標(biāo)方式，擇優(yōu)選取審查機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，禁止任何形式的行業(yè)、地區(qū)壟斷。

　　《指導(dǎo)意見》指出，加強(qiáng)監(jiān)管，確保圖紙審查時(shí)限。審查機(jī)構(gòu)接受項(xiàng)目的施工圖審查工作后，大型項(xiàng)目應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)、中型及以下項(xiàng)目應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并一次性提出審查意見；在收到答復(fù)意見和修改圖紙后，復(fù)審時(shí)間不應(yīng)超過3個(gè)工作日。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)按照大型項(xiàng)目不得超過10個(gè)工作日，中型項(xiàng)目不得超過7個(gè)工作日、小型項(xiàng)目不得超過5個(gè)工作日的時(shí)限要求，及時(shí)按照審查機(jī)構(gòu)提出的審查意見，對(duì)施工圖進(jìn)行修改和完善，并提交審查機(jī)構(gòu)。

附件：

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加快推進(jìn)政府購買施工圖審查服務(wù)工作的指導(dǎo)意見

甘建設(shè)〔2021〕37號(hào)

各市（州）住建局、蘭州新區(qū)交建局、各相關(guān)單位：　

　　為加快推進(jìn)政府購買施工圖審查服務(wù)工作，針對(duì)各地工作推進(jìn)不平衡、部分市(州)政策理解不到位、指導(dǎo)督促力度不夠等相關(guān)問題，提出以下意見，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際，貫徹執(zhí)行。

　　一、明確范圍，落實(shí)責(zé)任

　?。ㄒ唬?shí)施政府購買施工圖審查服務(wù)的范圍是我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目，不包括人防指揮工程及涉軍、涉密工程和交通、水利等領(lǐng)域的非房屋建筑工程。

　?。ǘ┱徺I施工圖審查服務(wù)必須嚴(yán)格依法依規(guī)采用招標(biāo)方式，擇優(yōu)選取審查機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，禁止任何形式的行業(yè)、地區(qū)壟斷。

　?。ㄈ└鞯刈〗ú块T要依法履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高事中事后監(jiān)管能力，確保審查行為規(guī)范、審查意見落實(shí)、工程建設(shè)質(zhì)量水平不斷提升。施工圖審查機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)法律規(guī)定要求，通過“甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施審圖管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)）受理并進(jìn)行施工圖審查，全面、準(zhǔn)確并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工程項(xiàng)目的審查，做到審查意見一次性告知，不應(yīng)受理未通過系統(tǒng)報(bào)送的審查資料?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)通過系統(tǒng)一次性報(bào)送審查資料，并按照審查意見及時(shí)全面修改和反饋，減少復(fù)審次數(shù)，縮短審查時(shí)間，提升審查效率，不應(yīng)為規(guī)避修改答復(fù)超時(shí)限、違反強(qiáng)制性條文等情況發(fā)生，在通過系統(tǒng)報(bào)送資料前，委托審查機(jī)構(gòu)事先審查。

　　二、規(guī)范程序，加強(qiáng)監(jiān)管

　?。ㄒ唬┙ㄕ铝⒅疲?guī)范購買方法程序

　　政府購買施工圖審查服務(wù)應(yīng)從服務(wù)改革大局和落實(shí)“放管服”要求出發(fā)，積極探索，勇于創(chuàng)新。各市(州)住建部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀劃政府購買服務(wù)工作，盡最大可能協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門求得共識(shí),制定本地區(qū)政府購買服務(wù)政策規(guī)定的統(tǒng)一規(guī)范，明確購買方法和程序，并督促指導(dǎo)本地區(qū)所屬縣（市、區(qū)）有效實(shí)施。

　　（二）依法依規(guī)，積極開展招標(biāo)工作

　　各地住建部門應(yīng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定，遵循“公開、公平、公正”的原則，結(jié)合各地實(shí)際情況，按定點(diǎn)購買或單個(gè)工程項(xiàng)目購買等方式確定審查機(jī)構(gòu)。

　　 按定點(diǎn)購買方式確定審查機(jī)構(gòu)的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)施工圖審查服務(wù)工作需要，將全年工程項(xiàng)目按照專業(yè)和規(guī)模劃分為房建項(xiàng)目、市政項(xiàng)目等多個(gè)標(biāo)段，通過公開招標(biāo)方式，確定各標(biāo)段中標(biāo)審查機(jī)構(gòu)。

　　按單個(gè)工程項(xiàng)目購買方式確定審查機(jī)構(gòu)的地區(qū)，除按照政府采購相關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目應(yīng)按照公平、高效、簡(jiǎn)便的原則采取邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源采購等方式從速確定審查機(jī)構(gòu)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)管，確保圖紙審查時(shí)限

　　審查機(jī)構(gòu)接受項(xiàng)目的施工圖審查工作后，大型項(xiàng)目應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)、中型及以下項(xiàng)目應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并一次性提出審查意見；在收到答復(fù)意見和修改圖紙后，復(fù)審時(shí)間不應(yīng)超過3個(gè)工作日?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)按照大型項(xiàng)目不得超過10個(gè)工作日，中型項(xiàng)目不得超過7個(gè)工作日、小型項(xiàng)目不得超過5個(gè)工作日的時(shí)限要求，及時(shí)按照審查機(jī)構(gòu)提出的審查意見，對(duì)施工圖進(jìn)行修改和完善，并提交審查機(jī)構(gòu)；勘察設(shè)計(jì)企業(yè)不能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交修改后的設(shè)計(jì)圖紙及計(jì)算書的，審查機(jī)構(gòu)終止審查。各地住建部門應(yīng)將審查機(jī)構(gòu)是否按時(shí)完成審查工作相關(guān)情況計(jì)入信用記錄。

　?。ㄋ模?qiáng)化考核，提高資金使用效率

　　各地住建部門應(yīng)綜合考慮施工圖審查的非營(yíng)利性和審查成本等因素，科學(xué)測(cè)算本地購買施工圖審查服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格，原則上不宜高于近3年來同類項(xiàng)目的平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？商剿靼丛禄蚣径冉Y(jié)算費(fèi)用，建立審查機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率與服務(wù)費(fèi)用相掛鉤的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

　　完成審查的施工圖設(shè)計(jì)文件，若因修改調(diào)整需進(jìn)行重新審查的，其發(fā)生的審查費(fèi)用應(yīng)區(qū)分不同原因由不同主體承擔(dān)。因規(guī)劃調(diào)整等政策性因素導(dǎo)致審查合格后的施工圖重新審查的，所需費(fèi)用由公共財(cái)政承擔(dān)，因建設(shè)單位或勘察設(shè)計(jì)單位自身原因?qū)е轮匦聦彶榈馁M(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。

　　三、充實(shí)力量，保障推進(jìn)

　　為保障政府購買施工圖審查工作順利開展，將在制定有關(guān)送審與備案管理辦法后，適時(shí)引進(jìn)部分審查范圍全、審查業(yè)績(jī)豐富、服務(wù)質(zhì)量好、服務(wù)效率高的外省審查機(jī)構(gòu)名錄中的審查機(jī)構(gòu)參與我省施工圖審查工作，并及時(shí)研究破除互審限制等影響圖審效力的不利因素。

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年2月5日

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