河北：建筑工人應(yīng)簽訂勞動合同或用工協(xié)議，實名制認(rèn)證后，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場！

# 工程造價 2022-10-21 09:22 來源：

近日，河北省住建廳發(fā)布《關(guān)于公開征求<河北省建筑工人實名制管理辦法>意見的公告》，明確：

項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、勞務(wù)負(fù)責(zé)人等項目管理人員應(yīng)承擔(dān)所承接項目的建筑工人實名制管理相應(yīng)責(zé)任。

建筑工人應(yīng)與建筑企業(yè)依法簽訂勞動合同或者用工協(xié)議，接受基本安全培訓(xùn)并進(jìn)行實名制認(rèn)證后，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動。

建筑企業(yè)應(yīng)對錄入省數(shù)據(jù)平臺的各項信息進(jìn)行動態(tài)檢查，身份信息未通過校驗人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。

已錄入省平臺的建筑工人，1年以上（含1年）未更新數(shù)據(jù)的，再次從事建筑作業(yè)時，建筑企業(yè)應(yīng)對其重新進(jìn)行基本安全培訓(xùn)及信息錄入，否則不得進(jìn)入施工現(xiàn)場上崗作業(yè)。

文件原文：

河北：建筑工人應(yīng)簽訂勞動合同或用工協(xié)議，實名制認(rèn)證后，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場！

依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《河北省保障農(nóng)民工工資支付辦法》等法規(guī)文件，《河北省建筑工人實名制管理辦法（征求意見稿）》已起草完成，現(xiàn)公開征求意見。

歡迎相關(guān)部門、單位、企業(yè)和社會各界人士提出寶貴意見和建議，請于2022年11月15日前通過電子郵件或信函方式反饋。

電子郵箱：zjtsccwork@hebmail.gov.cn

郵寄地址：石家莊市新華路501號建筑市場監(jiān)管處

郵政編碼：050051

附件：河北省建筑工人實名制管理辦法（征求意見稿）

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年10月12日

附件原文：

河北省建筑工人實名制管理辦法

（征求意見稿）

第一條為規(guī)范建筑市場秩序，加強(qiáng)建筑工人實名制管理，維護(hù)建筑工人和建筑企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《建筑法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《建筑工人實名制管理辦法（試行）》《河北省保障農(nóng)民工工資支付辦法》等法律法規(guī)、文件規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建筑工人實名制管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱建筑工人實名制是指對建筑企業(yè)所招用建筑工人的從業(yè)、培訓(xùn)、技能和權(quán)益保障等以真實身份信息認(rèn)證方式進(jìn)行綜合管理的制度。進(jìn)入施工現(xiàn)場的建設(shè)單位、建筑企業(yè)、監(jiān)理單位的項目管理有關(guān)人員及建筑工人均納入建筑工人實名制管理范疇。

第四條本辦法所稱建筑企業(yè)，包括總承包企業(yè)、分包企業(yè)?？偝邪髽I(yè)是指具有施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)的企業(yè)以及依法與建設(shè)單位直接簽訂合同并具有專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，分包企業(yè)是指依法承接分包工程項目的專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)、專業(yè)作業(yè)（施工勞務(wù)）資質(zhì)的企業(yè)。

第五條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)制定全省建筑工人實名制管理制度，對各地實施建筑工人實名制管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑工人實名制管理，督促建筑企業(yè)在施工現(xiàn)場全面落實建筑工人實名制管理工作的各項要求，對施工現(xiàn)場實名制管理情況進(jìn)行日常監(jiān)督，對建筑企業(yè)報送的實名制管理信息進(jìn)行動態(tài)檢查，確保報送數(shù)據(jù)完整、及時、準(zhǔn)確。

第六條建設(shè)單位應(yīng)有滿足施工所需要的資金，并向施工承包企業(yè)提供工程款支付擔(dān)保，負(fù)責(zé)對本單位投資工程實名制情況進(jìn)行統(tǒng)籌管理，落實經(jīng)費保障。建設(shè)單位應(yīng)與建筑企業(yè)、監(jiān)理單位在招標(biāo)文件和工程合同中約定實名制管理的相關(guān)內(nèi)容，明確各方責(zé)任分工和權(quán)利義務(wù)，并將實施實名制管理所產(chǎn)生的費用列入安全文明施工費和管理費，督促、檢查建筑企業(yè)、監(jiān)理單位落實建筑工人實名制管理的各項措施，由監(jiān)理單位在監(jiān)理日志中予以記錄。

第七條建筑企業(yè)應(yīng)承擔(dān)施工現(xiàn)場建筑工人實名制管理職責(zé)，建立健全本企業(yè)建筑工人實名制管理制度。項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、勞務(wù)負(fù)責(zé)人等項目管理人員應(yīng)承擔(dān)所承接項目的建筑工人實名制管理相應(yīng)責(zé)任。

第八條總承包企業(yè)對所承接工程項目的實名制工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)建立健全項目人員登記、考勤、勞動合同或者用工協(xié)議簽訂等勞務(wù)用工管理相關(guān)制度；配備專（兼）職建筑工人實名制管理人員進(jìn)行實名制管理，建立建筑工人進(jìn)出場登記制度和考勤計量等管理臺賬，實時掌握施工現(xiàn)場用工情況。

分包企業(yè)對所招用建筑工人的實名制管理負(fù)直接責(zé)任，配合總承包企業(yè)做好相關(guān)工作，承擔(dān)實名制管理義務(wù)，在施工現(xiàn)場配備專（兼）職建筑工人實名制管理人員，及時采集、核實、更新本企業(yè)人員信息，建立實名制管理臺賬提交總承包企業(yè)備案。

第九條具備封閉式管理條件的工程項目，應(yīng)配備實名制管理所必需的硬件設(shè)施設(shè)備，設(shè)立進(jìn)出場門禁系統(tǒng)，采用動態(tài)人臉識別技術(shù)進(jìn)行電子打卡，落實實名制考勤管理。不具備封閉式管理條件的工程項目，應(yīng)采用移動定位、電子圍欄等技術(shù)方式落實實名制考勤管理，也可采用手機(jī)考勤軟件等其他技術(shù)手段。

第十條建筑工人應(yīng)與建筑企業(yè)依法簽訂勞動合同或者用工協(xié)議，接受基本安全培訓(xùn)并進(jìn)行實名制認(rèn)證后，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動。

第十一條建筑工人實名制信息數(shù)據(jù)采集實行承諾制，由建筑企業(yè)負(fù)責(zé)。建筑工人實名制信息由基本信息、從業(yè)信息、誠信信息等組成。基本信息包括建筑工人和項目管理人員的人員信息、文化程度、工種（專業(yè)）、技能（職稱或崗位證書）等級和基本安全培訓(xùn)等信息。人員信息是指姓名、性別、出生年月、身份證號碼、電子照片、籍貫、家庭地址、聯(lián)系方式等個人信息。從業(yè)信息包括工作崗位、勞動合同或用工協(xié)議簽訂、考勤和從業(yè)記錄等信息。誠信信息包括誠信評價、舉報投訴、良好及不良行為記錄等信息。

第十二條建筑企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立信息采集點，配備實現(xiàn)建筑工人實名制管理所必需的硬件設(shè)施設(shè)備，以第二代身份證為基礎(chǔ)，通過人員信息識別設(shè)備等核實采集本項目進(jìn)場人員實名制信息，確保實名制考勤數(shù)據(jù)能實時、準(zhǔn)確上傳至省數(shù)據(jù)平臺。省數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)接口開放，公開數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并與全國建筑工人實名制管理服務(wù)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)連通、共享。

第十三條建筑企業(yè)應(yīng)對錄入省數(shù)據(jù)平臺的各項信息進(jìn)行動態(tài)檢查，身份信息未通過校驗人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場；建筑企業(yè)應(yīng)組織班組長、建筑工人辦理退場登記，填報登記退場日期、用工評價或誠信記錄，進(jìn)退場登記要充分結(jié)合工地封閉管控等應(yīng)急措施同步進(jìn)行。已錄入省平臺的建筑工人，1年以上（含1年）未更新數(shù)據(jù)的，再次從事建筑作業(yè)時，建筑企業(yè)應(yīng)對其重新進(jìn)行基本安全培訓(xùn)及信息錄入，否則不得進(jìn)入施工現(xiàn)場上崗作業(yè)。

第十四條工程項目實行實名制管理時間，從項目實際開工之日開始，到項目實際竣工之日終止。實名制電子檔案保存期限從工程實際竣工之日起計算不少于3年，工程實際竣工日期與工資結(jié)清日期不一致的，從工資結(jié)清之日起計算。

第十五條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，建立建筑工人權(quán)益保障預(yù)警機(jī)制，保障建筑工人合法權(quán)益，提高服務(wù)建筑工人的能力。錄入省數(shù)據(jù)平臺的信息作為工資發(fā)放、項目負(fù)責(zé)人及管理人員在崗履職、業(yè)績核實以及調(diào)查處理勞動糾紛、建筑市場違法違規(guī)行為的重要依據(jù)。各建筑企業(yè)、系統(tǒng)平臺開發(fā)應(yīng)用等單位應(yīng)完善制度，采取措施，確保實名制信息真實性、完整性和數(shù)據(jù)安全。

第十六條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對涉及實名制管理相關(guān)投訴舉報事項的調(diào)查處理，按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場實名制管理等情況的監(jiān)督檢查。對涉及其他部門職能的違法問題或案件線索，應(yīng)按職責(zé)分工及時移送處理。

第十七條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不得借推行建筑工人實名制管理的名義巧立名目亂收費，不得推薦指定建筑企業(yè)采購相關(guān)產(chǎn)品。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對下級部門落實建筑工人實名制管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違規(guī)要求建筑企業(yè)強(qiáng)制使用指定產(chǎn)品或亂收費用的，要立即予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的依法提請有關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條本辦法由河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。