工程企業(yè)利好：廣西欽州發(fā)文，支持建企擴大工程業(yè)務承攬

# 工程造價 2021-03-02 14:52 來源：

2月23日，欽州市住建局發(fā)布通知：

1、支持我市建筑業(yè)企業(yè)擴大工程業(yè)務承攬。支持在我市注冊的信用優(yōu)良企業(yè)承包國有資金投資的非必須公開招標的工程項目（包括必須公開招標的施工總承包項目中需要再次分包的專業(yè)工程）。

2、推行建設工程施工過程結(jié)算。國有投資項目繼續(xù)實行工程量清單計價辦法，政府投資項目的建設單位，應按照合同約定的期限和方式及時支付合同價款，不得將未完成審計和財政評審作為延期工程結(jié)算、不按合同結(jié)算、拖欠工程款的理由。

文件原文：

廣西欽州：支持建企擴大工程業(yè)務承攬

欽州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)欽州市2021年“奮戰(zhàn)一季度、加力開新局”建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)工作推進方案的通知

欽市建字〔2021〕41號

自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委，各縣（區(qū)）人民政府，各有關單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《欽州市2021年“奮戰(zhàn)一季度、加力開新局”建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)工作推進方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

附件：各有關單位名單

欽州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2021年2月18日

欽州市2021年“奮戰(zhàn)一季度、加力開新局”

建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)工作推進方案

為深入貫徹全區(qū)“奮戰(zhàn)一季度、加力開新局”暨2021年一季度經(jīng)濟運行部署電視電話會議精神和全市經(jīng)濟工作會議部署，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)“奮戰(zhàn)一季度加力開新局”實施方案的通知》(桂政辦電(2021)1號)、《欽州市2021年一季度經(jīng)濟工作推進方案》要求，結(jié)合實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作的重要指示精神,貫徹中央、全區(qū)、全市經(jīng)濟工作會議精神,堅持“解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干”工作方針，以“起步就要提速、開局就要爭先”的姿態(tài),立足一季，著眼全年，全力以赴攻堅一季度穩(wěn)增長工作,確保2021年建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行良好開局。

（二）工作目標。堅持搶時間搶先機，奮力沖刺2021年一季度住房城鄉(xiāng)建設領域經(jīng)濟發(fā)展工作目標，做大做強建筑業(yè)，保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展態(tài)勢，助推全市經(jīng)濟一季度開門紅。

1.建筑業(yè)。力爭一季度全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達到158億元，同比增長10%。

2.房地產(chǎn)業(yè)。2021年一季度全市房地產(chǎn)開發(fā)投資和商品房銷售面積力爭與去年同期持平，房地產(chǎn)開發(fā)投資為27.5億元，其中建安投資21.9億元，商品房銷售面積為74.86萬平方米，房地產(chǎn)從業(yè)人員薪酬增速為5%。

二、工作措施

（一）堅持做大做強建筑業(yè)。

1.開展大走訪大調(diào)研助力企業(yè)發(fā)展。深入我市施工企業(yè)進行走訪調(diào)研，及時化解企業(yè)施工遇到的困難問題，推動企業(yè)加大投入，在確保工程質(zhì)量安全的前提下，搶抓工期，形成有效產(chǎn)值。跟蹤服務好新引進企業(yè)，促其盡快辦齊手續(xù)，確保早日具備業(yè)務承攬資格。進一步做好企業(yè)產(chǎn)值對接指導工作，落實專人對接指導產(chǎn)值報送，確保產(chǎn)值數(shù)據(jù)應統(tǒng)盡統(tǒng)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市國資委；責任單位：市發(fā)展改革委、市行政審批局、市財政局、市稅務局、市統(tǒng)計局，各縣區(qū)人民政府，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委）

2.兌現(xiàn)獎勵緩解企業(yè)資金壓力。進一步加大我市建筑業(yè)發(fā)展扶持獎勵政策宣貫力度，推動政策的知曉率，并提前通知在所得稅繳納、資質(zhì)晉升、工程創(chuàng)優(yōu)、科技創(chuàng)新等方面符合獎勵條件的企業(yè)提交獎補申請，提高審批時效，及早兌現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展獎補政策，為我市建筑業(yè)企業(yè)提供資金支持，緩解企業(yè)搶抓工期的資金壓力，激發(fā)企業(yè)投產(chǎn)復工熱情。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市財政局；責任單位：市稅務局、各縣區(qū)人民政府，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委）

3.實施搶工投產(chǎn)激勵措施。在確保安全和質(zhì)量的前提下，繼續(xù)采取趕工激勵措施，對完成建筑業(yè)產(chǎn)值突出的企業(yè)，通過誠信加分、資金扶持激勵等措施，鼓勵企業(yè)加大生產(chǎn)投入，搶抓工期，搶抓進度，助力建筑業(yè)產(chǎn)值一季度穩(wěn)增長。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：市財政局、市統(tǒng)計局，各縣區(qū)人民政府，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委）

4.支持我市建筑業(yè)企業(yè)擴大工程業(yè)務承攬。支持在我市注冊的信用優(yōu)良企業(yè)承包國有資金投資的非必須公開招標的工程項目（包括必須公開招標的施工總承包項目中需要再次分包的專業(yè)工程）。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委；責任單位：市行政審批局、市國資委、市財政局、市審計局、市交通運輸局、市水利局，各縣區(qū)人民政府，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委，市開發(fā)投資集團公司、市濱海新城投資集團公司）

5.完善施工過程結(jié)算。推行建設工程施工過程結(jié)算，保障施工企業(yè)權益。國有投資項目繼續(xù)實行工程量清單計價辦法，政府投資項目的建設單位，應按照合同約定的期限和方式及時支付合同價款，不得將未完成審計和財政評審作為延期工程結(jié)算、不按合同結(jié)算、拖欠工程款的理由。（牽頭單位：市審計局、市財政局；責任單位：市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利局，各縣區(qū)人民政府，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委，市開發(fā)投資集團公司、市濱海新城投資集團公司）

6.支持企業(yè)走出去，加強對企業(yè)的司法指導。加強對企業(yè)“走出去”動態(tài)監(jiān)測和跟蹤服務，隨時掌握“走出去”企業(yè)的狀況和需求。我市建筑業(yè)企業(yè)在外地的分公司受到不法侵害時，司法機關要給予有力支持，提供便捷高效司法指導。（牽頭單位：市政法委；責任單位：市公安局、市司法局，各縣區(qū)人民政府，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委）

（二）堅持推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1.推動商品房銷售。堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控。支持我市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過多種形式開展宣傳。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展線上銷售，通過微信公眾號、應用程序、網(wǎng)站、直播、線上選房等方式在線開展商品房銷售業(yè)務。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加大促銷力度，引導剛性和改善型住房需求有序釋放，促進住房消費健康發(fā)展，消費轉(zhuǎn)型升級。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局，責任單位：自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委，各縣區(qū)人民政府）

2.優(yōu)化交易監(jiān)管。繼續(xù)執(zhí)行欽政辦規(guī)〔2020〕1號文件要求階段性下調(diào)預售資金重點監(jiān)管額度及放寬預售許可形象進度要求至2021年3月31日，之后按照房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級實施分級監(jiān)管，促進企業(yè)加快投資及資金回籠。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局）

3. 加大項目建設服務保障。加快建立征地拆遷工作績效考核體系和激勵機制，將房地產(chǎn)開發(fā)項目所涉及土地征拆列入重點征拆范圍，加強土地征拆力度，及時將土地交付房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，并加快推進房地產(chǎn)開發(fā)項目周邊市政配套道路和設施的建設。爭取于2021年3月31日前制定出臺《欽州市住宅小區(qū)供水建設規(guī)范標準》，解決房地產(chǎn)開發(fā)項目供水工程施工及驗收、接收管理等問題。強化部門與重點房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)之間點對點服務，重點抓好人和大地、泰豐林湖美地、碧桂園十里金灘、華發(fā)壹號、康橋星輝里、光大悅湖云邸、綠地交投白石湖等項目，全力保障項目順利實施。（牽頭單位：市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局，市城管執(zhí)法局，責任單位：自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委，各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)投資集團公司、市濱海新城投資集團公司）

4.進一步提升審批效能。進一步優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)項目工程規(guī)劃、圖紙審查、施工許可、預售許可、供水工程施工及驗收、接收、不動產(chǎn)登記等事項的審批流程，簡化辦理環(huán)節(jié)，提高行政審批效率。通過“告知承諾制”和加強事中事后監(jiān)管等方式，加快房地產(chǎn)項目審批手續(xù)辦理速度。實行預售許可（現(xiàn)售備案）電子證照、電子印章，推行商品房網(wǎng)簽即時備案，推動數(shù)據(jù)信息共享。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合理融資需求，金融機構要簡化業(yè)務流程，加快貸款審批和發(fā)放，切實讓企業(yè)少跑腿、零跑腿，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的審批服務。（牽頭單位：市行政審批局、市住房城鄉(xiāng)建設局，責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、市人防海防辦，市公積金管理中心，自貿(mào)區(qū)欽州港片區(qū)管委，各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)投資集團公司，欽州供電局，人民銀行欽州市中心支行、欽州銀保監(jiān)分局，各金融機構）

5.加大公積金歸集力度，優(yōu)化提升住房公積金貸款聯(lián)辦效率。加強公積金歸集力度，提高住房公積金貸款業(yè)務聯(lián)辦效率，在規(guī)定的自貸款受理至抵押辦結(jié)時限基礎上，力爭辦理時限再壓減30%以上。（牽頭單位：市公積金管理中心，責任單位：市不動產(chǎn)登記局）

6.加大金融信貸支持力度。協(xié)調(diào)督促金融機構落實差別化信貸政策，在二套房貸款利率上區(qū)別對待首套房全款和首套房貸款的客戶，降低購房成本。（牽頭單位：人民銀行欽州市中心支行、欽州銀保監(jiān)分局，責任單位：市財政局）

7.延期繳納城市基礎設施配套費。繼續(xù)執(zhí)行欽政辦規(guī)〔2020〕1號文件要求，對受疫情影響并選擇我市建筑企業(yè)施工的開發(fā)項目的城市基礎設施配套費由企業(yè)申請,可予以延期繳納,延期繳納時間自批準延期之日起至2021年3月31日,并在竣工驗收前結(jié)清。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市財政局)

8.延長首期物業(yè)專項維修資金歸集時間。對因疫情影響導致經(jīng)營困難的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，自2021年1月1日起至3月31日期間申辦商品房銷售許可手續(xù)，可申請將預交的首期物業(yè)專項維修資金延期至2021年3月31日前繳納。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局）

9.加大房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信激勵力度。對2021年一季度房地產(chǎn)建安投資（單個項目）大于1億元（含1億元）、全年大于3億元（含3億元）及商品房銷售面積（單個項目）大于2萬平方米（含2萬平方米）、全年大于8萬平方米（含8萬平方米）的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，按貢獻等級給予信用加分。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局，責任單位：市統(tǒng)計局）

三、保障措施

（一）強化組織領導。要高度重視，切實落實中央、自治區(qū)及我市一系列政策措施。有關單位要成立由主要領導為總負責、分管領導具體負責，各科室負責人參與的工作領導小組，建立健全工作機制，研究制定具體工作方案，細化各項任務目標和時間節(jié)點，層層壓實責任。

（二）細化政策措施。各縣區(qū)要根據(jù)方案要求，結(jié)合實際，盡快研究出臺相關服務企業(yè)的配套措施，切實為本轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展提供政策支持，形成全市上下奮戰(zhàn)一盤棋合理攻堅的工作態(tài)勢。

（三）強化行業(yè)督促指導。建立市縣兩級督促指導機制，市住建部門將不定期到各縣區(qū)開展建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務落實情況督促指導，加強分析調(diào)度，確保措施落實到位?？h區(qū)住建部門要組織人員力量，加大對轄區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的指導服務，加大政策宣傳，積極分析研判解決建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的各類瓶頸問題。