湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)業(yè)主評(píng)委委派管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）。

根據(jù)《暫行辦法》，在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目業(yè)主評(píng)委委派管理工作，適用該辦法。符合本辦法規(guī)定的工程特別復(fù)雜、技術(shù)難度大的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以自行決定是否委派業(yè)主評(píng)委；符合本辦法規(guī)定的專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目需委派業(yè)主的，經(jīng)招標(biāo)人申請(qǐng)、專家論證后，由政府或者招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

根據(jù)湖南省此前的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，原則上不委派業(yè)主評(píng)委。對(duì)于工程特別復(fù)雜、技術(shù)難度大和專業(yè)性較強(qiáng)的政府投資項(xiàng)目，省級(jí)行政監(jiān)督部門認(rèn)為確需委派業(yè)主評(píng)委的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門出臺(tái)專門管理辦法，明確委派業(yè)主評(píng)委的項(xiàng)目范圍、審批部門、相關(guān)程序和具體要求。

此次印發(fā)的《暫行辦法》對(duì)“工程特別復(fù)雜、技術(shù)難度大和專業(yè)性較強(qiáng)”進(jìn)行了界定，并明確了業(yè)主評(píng)委的委派原則、資格要求以及業(yè)主評(píng)委的權(quán)利和義務(wù)。

以下為全文——

湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)業(yè)主評(píng)委委派管理暫行辦法

第一條  為規(guī)范政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”)招標(biāo)業(yè)主評(píng)委委派管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見》（湘政辦發(fā)〔2021〕77號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目業(yè)主評(píng)委委派管理工作，適用本辦法。

符合本辦法規(guī)定的工程特別復(fù)雜、技術(shù)難度大的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以自行決定是否委派業(yè)主評(píng)委；符合本辦法規(guī)定的專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目需委派業(yè)主的，經(jīng)招標(biāo)人申請(qǐng)、專家論證后，由政府或者招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

業(yè)主評(píng)委委派情況、委派人數(shù)應(yīng)在招標(biāo)方案和招標(biāo)文件中進(jìn)行明確。業(yè)主評(píng)委的人數(shù)不得超過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之一。

第三條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委派責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、公道正派的人員作為業(yè)主評(píng)委參加評(píng)標(biāo)，并遵守利益沖突回避原則。嚴(yán)禁業(yè)主評(píng)委私下接觸投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家或相關(guān)利益關(guān)系人；嚴(yán)禁在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)表有傾向性、誤導(dǎo)性的言論或者暗示性的意見建議，干擾或影響其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員公正獨(dú)立評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒、勸阻并向有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門報(bào)告。

業(yè)主評(píng)委的權(quán)利及應(yīng)履行的義務(wù)按照評(píng)標(biāo)專家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在評(píng)標(biāo)前提供招標(biāo)人出具的業(yè)主評(píng)委委派書。

第四條  工程特別復(fù)雜、技術(shù)難度大和專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目是指符合下列情形之一的項(xiàng)目：

（一）工程特別復(fù)雜、技術(shù)難度大的項(xiàng)目是指符合附件2所列工程特征之一的項(xiàng)目。

（二）專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目是指采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備或者不具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能有特殊要求的項(xiàng)目。

第五條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主評(píng)委委派工作和業(yè)主評(píng)委履職盡責(zé)的監(jiān)督管理，并建立相應(yīng)的管理考核制度。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部決策程序研究業(yè)主評(píng)委委派人選（或范圍），并做好保密工作。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，業(yè)主評(píng)委應(yīng)及時(shí)將履職情況書面報(bào)告招標(biāo)人。

第六條  各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在開展招標(biāo)文件備案審核工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)政府投資項(xiàng)目業(yè)主評(píng)委委派情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人及時(shí)糾正，必要時(shí)可以暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第七條  本辦法自2022年11月14日起施行，有效期至2024年11月13日。

附件：

1.業(yè)主評(píng)委委派書

2.工程特別復(fù)雜、技術(shù)難度大的項(xiàng)目工程類別和工程特征

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