中國超高層項目業(yè)主一般會聘請國際建筑師負責項目的方案設(shè)計及擴初設(shè)計，而施工圖設(shè)計則交由本地設(shè)計院承擔。
由于本地設(shè)計院施工圖深度與中國傳統(tǒng)的定額計價及按實結(jié)算的方式相吻合，故其設(shè)計深度及質(zhì)量不能滿足準確計量及包干計價的要求，這就給項目的工程造價控制帶來極大的困難。解決上述問題，結(jié)合眾多超高層項目的經(jīng)驗，有以下建議及措施： 01 業(yè)主應(yīng)根據(jù)超高層項目的業(yè)態(tài)和涉及的專業(yè)，聘請建筑師、本地設(shè)計院和專業(yè)顧問團隊，確保所有項目的專業(yè)均由設(shè)計院或相應(yīng)的專業(yè)團隊負責設(shè)計，使得所有的設(shè)計團隊在一開始就得到整合。 02 由于超高層項目的設(shè)計及專業(yè)顧問來自全球，故特別還需要從一開始就要明確界定各設(shè)計階段的設(shè)計成果文件深度要求，以確保他們所有的設(shè)計成果文件能夠符合全過程造價控制要求。 03 因本地設(shè)計院不參與招標階段的技術(shù)標書分析及詢標，業(yè)主應(yīng)延伸專業(yè)顧問團隊的服務(wù)至招標和施工階段，包括對所有技術(shù)回標文件的分析，撰寫詢標問卷，參加技術(shù)詢標，編制回標分析報告，制定合同圖紙，于施工階段負責深化圖紙審批、物料審批等，使專業(yè)顧問能全過程地發(fā)揮他們的作用，真正體現(xiàn)專業(yè)工程由專業(yè)人士負責的理念。
04 業(yè)主應(yīng)根據(jù)超高層項目的施工及工程管理特點，合理地劃分標段，建立一個與整個項目設(shè)計、開發(fā)進度、工程管理等相吻合的合同架構(gòu)體系，實行總承包加指定分包的合同體系，其中分包工程一般劃分至專業(yè)工程。考慮到專業(yè)分包工程的相對完整性，為體現(xiàn)單一的深化設(shè)計及施工質(zhì)量責任制原則，不宜將分包工程的材料及設(shè)備抽出作為甲供。 05 除土建工程外，超高層項目的鋼結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程、機電工程、弱電工程、精裝修工程、泛光照明工程、電梯工程等均需要承包商負責深化設(shè)計，為減少爭議，可以采用招標圖紙加技術(shù)規(guī)范包干計價的合同模式，即業(yè)主提供參考工程量清單，由投標單位結(jié)合其深化設(shè)計和綜合管線設(shè)計考慮對工程量清單的修改及報價，并承擔清單數(shù)量準確與否的風險。 06 超高層項目的材料和設(shè)備數(shù)量多達成千上萬，本地業(yè)主的甲供合同模式雖然可以降低成本、控制質(zhì)量，但勢必增加業(yè)主工程管理的成本；增大了合同界面風險，如合同范圍的重復或遺漏；引起質(zhì)量責任的糾紛，如系統(tǒng)調(diào)試不合格責任的界定等；增加了業(yè)主的額外責任，如甲供材料設(shè)備不能按時到場，業(yè)主要承擔承包商窩工的損失和工期延誤賠償?shù)?。因此，?yīng)盡可能地減少甲供或取消甲供 。
07 按本地慣例，施工階段構(gòu)成工程變更的內(nèi)容包括業(yè)主要求的設(shè)計變更、設(shè)計院提出的設(shè)計修改通知、承包方的技術(shù)核定單、業(yè)主的現(xiàn)場簽證等，形式多樣、內(nèi)容眾多。因此建立一套按國際慣例進行施工階段造價控制的流程是本地業(yè)主需要考慮的。國際建筑師負責制下的變更控制體系可以直接借鑒，包括設(shè)計變更的預評估制度、工程指令制度等。 08 本地造價控制采用的是分段式的管理模式，如估算和概算由設(shè)計院負責，工程招標由招標代理負責，施工階段付款及變更評估由監(jiān)理或跟蹤審計負責，結(jié)算由結(jié)算審價單位負責等，全過程造價控制被人為地分解，結(jié)果是普遍導致結(jié)算超預算，預算超概算的失控情況。超高層項目業(yè)主應(yīng)聘請工料測量師顧問，實行造價的全過程控制，即圍繞以“合同價±累計變更≤成本控制目標”開展各階段的造價控制工作，最終將結(jié)算價控制在成本目標范圍內(nèi)。 09 由于本地業(yè)主人員缺少使用專業(yè)顧問的經(jīng)驗，無法充分發(fā)揮顧問的作用，導致全過程造價控制不能有效地落實。因此，專業(yè)顧問團隊有必要協(xié)助業(yè)主建立一個與使用專業(yè)顧問團隊相適應(yīng)的內(nèi)部管理環(huán)境，包括工作流程、管理制度等，并且通過加強對業(yè)主內(nèi)部設(shè)計、工程、預算及合同管理專業(yè)人員的培訓來減少與專業(yè)顧問團隊的磨合，同時專業(yè)顧問團隊還應(yīng)主動與業(yè)主相關(guān)方交流溝通，更應(yīng)以遠超本地設(shè)計院的嚴謹、認真、執(zhí)業(yè)、敬業(yè)的工作態(tài)度服務(wù)業(yè)主。
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