近日，中山市住建局發(fā)布了關于印發(fā)《中山市房屋市政工程工地防控新冠肺炎疫情關鍵措施工作指引》的通知。
《中山市房屋市政工程工地防控新冠肺炎疫情關鍵措施工作指引》的通知。通知明確：
施工總承包單位職責：
1.施工總承包單位是疫情防控的直接責任主體，具體負責項目疫情防控工作，實行項目經(jīng)理負責制，設置疫情防控管理專員,指定1名項目領導班子成員擔任，負責疫情防控組織協(xié)調。
2.配備健康管理員、保安人員和值班人員。其中，健康管理員應按照工程規(guī)模配備，不少于2人，負責收集員工健康狀況、監(jiān)測體溫、通風消毒、發(fā)放并監(jiān)督使用個人防護用品、宣傳教育等。
3.編制工程項目疫情防控工作方案以及應急處置預案，明確健康檢查、防疫消殺、信息登記和宣傳教育等工作的分工和責任人。
4.督促項目管理人員落實疫情防控責任，負責安排專項資金，配備防疫物資（可按30天滿員使用計算，配齊備足測溫設備、水銀溫度計、一次性醫(yī)用外科口罩、專業(yè)消毒紙巾、醫(yī)用乳膠手套、84消毒劑、含氯消毒液等防疫物資），落實各項防控措施，組織日常檢查巡查。
5.與專業(yè)承包和勞務分包單位簽訂疫情防控協(xié)議書，明確各自的防控職責并加強監(jiān)督管理督促各專業(yè)承包、勞務分包單位等落實疫情防控措施。
6.對從業(yè)人員及時進行疫情防控知識教育和培訓，并提供充足的符合要求的口罩、消毒液等防護用品。
專業(yè)承包、勞務分包等其他單位職責：
1.負責對本單位人員的疫情防控管理。
2.編制分包項目或單項作業(yè)疫情防控工作方案，明確責任分工和責任人。
3.服從施工總承包單位管理，督促本單位人員履行疫情防控責任，落實各項防控措施。
其它：
1.對廚師、采購、保安等重點人員每周開展一次核酸檢測。
2.參建單位符合條件的參建人員應實現(xiàn)全員接種（至少完成第一劑接種），努力做到“應接盡接”。未能做到“應接盡接”的項目要立即進行停工整改，整改完成后方能申請恢復施工。
3.未接種疫苗的新進參建人員，必須在進場后48小時內完成第一劑疫苗接種。
4.一旦發(fā)現(xiàn)涉及疫情防控的突發(fā)異常情況，必須第一時間向屬地疫情防控部門和上級主管部門報告、第一時間停工并封閉現(xiàn)場、第一時間啟動應急預案并響應處置。
附原文：
關于印發(fā)《中山市房屋市政工程工地防控新冠肺炎疫情關鍵措施工作指引》的通知
各鎮(zhèn)、街住房城鄉(xiāng)建設主管部門，各有關單位：
為堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神，認真貫徹落實中央關于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署和市委、市政府的工作安排，始終堅持問題導向，切實把常態(tài)化疫情防控各項部署落實、落細、落到位，我局編制了《中山市房屋市政工程工地防控新冠肺炎疫情關鍵措施工作指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件：中山市房屋市政工程工地防控新冠肺炎疫情關鍵措施工作指引
中山市住房和城鄉(xiāng)建設局
2021年8月19日
中山市房屋市政工程工地防控新冠肺炎疫情關鍵措施工作指引
為堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神，認真貫徹落實中央關于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署和市委、市政府的工作安排，始終堅持問題導向，科學精準做好復工房屋市政工程工地的疫情防控工作，切實把常態(tài)化疫情防控各項部署落實、落細、落到位，根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于從嚴做好房屋市政工程工地疫情防控工作的緊急通知》《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于切實加強參建人員流動和工地出入管理的緊急通知》等文件要求，制定本工作指引。
一、明確企業(yè)防控主體責任
建設、施工、監(jiān)理等單位應建立各單位疫情防控管理制度，成立疫情防控工作領導小組，其中企業(yè)法人代表是第一責任人，項目負責人是建筑工地第一責任人。工程項目成立由建設單位牽頭的施工現(xiàn)場防控領導小組，成員單位包括施工總承包、監(jiān)理單位、專業(yè)承包單位、勞務分包單位和其他有關單位。領導小組下設醫(yī)療保障、安全后勤保障、消毒組等職能小組，并明確職責分工。
（一）建設單位職責
1.負責對本單位人員的疫情防控管理。
2.對施工、監(jiān)理等單位落實疫情防控工作情況進行督促檢查。
3.統(tǒng)籌安排項目疫情防控資金、物資、設施等投入工作。
4.工程項目發(fā)生疫情突發(fā)事件時，應當立即要求停工并組織相關單位及時采取處置措施。
（二）監(jiān)理單位職責
1.負責對本單位人員的疫情防控管理。
2.審查施工單位工程項目疫情防控工作方案以及應急處置預案。
3.對施工單位落實疫情防控工作情況進行督促檢查。
4.發(fā)現(xiàn)項目現(xiàn)場防控工作開展不到位且施工單位拒不整改的，及時向政府主管部門報告。
（三）施工總承包單位職責
1.施工總承包單位是疫情防控的直接責任主體，具體負責項目疫情防控工作，實行項目經(jīng)理負責制，設置疫情防控管理專員,指定1名項目領導班子成員擔任，負責疫情防控組織協(xié)調。
2.配備健康管理員、保安人員和值班人員。其中，健康管理員應按照工程規(guī)模配備，不少于2人，負責收集員工健康狀況、監(jiān)測體溫、通風消毒、發(fā)放并監(jiān)督使用個人防護用品、宣傳教育等。
3.編制工程項目疫情防控工作方案以及應急處置預案，明確健康檢查、防疫消殺、信息登記和宣傳教育等工作的分工和責任人。
4.督促項目管理人員落實疫情防控責任，負責安排專項資金，配備防疫物資（可按30天滿員使用計算，配齊備足測溫設備、水銀溫度計、一次性醫(yī)用外科口罩、專業(yè)消毒紙巾、醫(yī)用乳膠手套、84消毒劑、含氯消毒液等防疫物資），落實各項防控措施，組織日常檢查巡查。
5.與專業(yè)承包和勞務分包單位簽訂疫情防控協(xié)議書，明確各自的防控職責并加強監(jiān)督管理督促各專業(yè)承包、勞務分包單位等落實疫情防控措施。
6.對從業(yè)人員及時進行疫情防控知識教育和培訓，并提供充足的符合要求的口罩、消毒液等防護用品。
（四）專業(yè)承包、勞務分包等其他單位職責
1.負責對本單位人員的疫情防控管理。
2.編制分包項目或單項作業(yè)疫情防控工作方案，明確責任分工和責任人。
3.服從施工總承包單位管理，督促本單位人員履行疫情防控責任，落實各項防控措施。
二、加強施工現(xiàn)場管理
（一）嚴格落實疫情防控制度。工程建設各責任主體應建立以主要領導為負責人的疫情防控工作管理體系，貫徹落實防控工作部署和有關要求，成立由總承包單位牽頭的施工現(xiàn)場防控小組，制定疫情防控工作方案、健康檢查制度、應急預案，明確責任人員和工作職責。同時，在建項目各參建方要進一步強化房屋市政工程工地封閉式管理，嚴禁無關人員和車輛進出，進場參建人員必須測量體溫并出示健康碼。建設施工、監(jiān)理單位要健全完善參建人員進出管理制度，嚴防參建人員前往中高風險地區(qū)及接觸中高風險地區(qū)人員。
（二）堅決管控參建人員流動。參建單位必須確保所有參建人員“非必要不出省不離市”，必須全面掌握工地來（返）我市參建人員（含來我市探親家屬）流動情況，一旦發(fā)現(xiàn)有14天內中高風險地區(qū)旅居史的人員、解除隔離后人員及公安部門推送的其他重點人員，必須立即采取規(guī)定的健康管理措施，并迅速報告屬地疫情防控部門和上級主管部門。
（三）堅決強化值班值守。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設主管部門必須嚴格執(zhí)行每日“零報告”制度。施工單位必須執(zhí)行關鍵崗位24小時值班值守制度，一旦發(fā)現(xiàn)涉及疫情防控的突發(fā)異常情況，必須第一時間向屬地疫情防控部門和上級主管部門報告、第一時間停工并封閉現(xiàn)場、第一時間啟動應急預案并響應處置。
三、加強疫情防控預防措施
（一）充分認識工地傳染病防控工作的重要性、艱巨性和復雜性，將這項工作作為在建工地管理的重點工作抓緊抓實，加強組織領導，實行目標管理，落實工作責任，強化工人的思想教育，提高工人的防范意識和自救能力。
（二）要求各項目部須與上級主管部門保持聯(lián)系，隨時了解和掌握傳染病突發(fā)情況并及時向工地領導匯報；項目部人員要積極參加傳染病防控知識培訓，掌握傳染病的臨床特征、個人防護措施、消毒隔離技術、疫情處置等業(yè)務技術，不斷提高處理突發(fā)性傳染病的應急能力。
（三）采取多種形式開展傳染病預防的宣傳教育工作，充分利用網(wǎng)絡、電視、廣播等形式開展傳染病預防等科普知識宣傳。
（四）切實落實各項疫情防控措施，抓好工地衛(wèi)生工作，消除衛(wèi)生死角。要求各項目部加強對食堂的衛(wèi)生管理和檢查，定期對宿舍、廁所、食堂等人群密集地進行消毒，消除有可能導致傳染病傳播的各種隱患。對項目部的食堂、宿舍、廁所、會議室等人群聚集場所要經(jīng)常通風換氣；工地在公共衛(wèi)生場所應完善洗手設備，提供流動水，洗手液或消毒肥皂等。
（五）嚴格落實工地實名制系統(tǒng)登記，在疫情防控期間，堅持落實來訪人員出入登記制度和來訪人員的體溫監(jiān)測制度，將病源隔離到工地大門外。要充分發(fā)揮用工實名制系統(tǒng)作用，確保返崗人員健康；各工程項目每個返崗人員須通過手機微信“粵省事”的“健康申報”功能如實登記個人近期旅居史、接觸史、身體健康狀況、來中山方式等情況。
（六）嚴格落實疫情防控“六個100%”要求（100%實名掃碼登記，100%核查人員行程，100%查驗核酸檢測結果，100%接種新冠疫苗，100%做好“雙報告”，100%落實應急值守）。
（七）參建單位符合條件的參建人員應實現(xiàn)全員接種（至少完成第一劑接種），努力做到“應接盡接”。未能做到“應接盡接”的項目要立即進行停工整改，整改完成后方能申請恢復施工；未接種疫苗的新進參建人員，必須在進場后48小時內完成第一劑疫苗接種。
四、加強參建人員流動管理和工地出入管理
（一）從嚴管理出行。參建人員“非必要不外出”，暫不安排旅游或探親（含親屬來粵探親），確需外出的要報項目部批準并報備行程安排，確保不接觸涉及中高風險地區(qū)的有關人員，不參加聚餐、聚會等聚集性活動。外出返回工地后，要報告異常情形及行蹤軌跡。
（二）全面掌握人員流動狀況。全覆蓋、無死角排查工地來(返)粵參建人員(含來粵探親家屬)流動情況，一旦發(fā)現(xiàn)有14天內中高風險地區(qū)及其所在區(qū)縣和所在地市其他地區(qū)旅居史的人員、解除隔離后人員及公安部門推送的其他重點人員，要立即開展核酸檢測，并采取規(guī)定的健康管理措施，同時報告屬地疫情防控部門和上級主管部門。對近14天內有省外其他地區(qū)旅居史的來(返)粵參建人員，進入工地前,一律開展一次核酸檢測。
（三）嚴格施行工地全封閉管理。施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)只保留一個出入口，嚴格落實實名制管理，嚴格查驗所有出入人員的行程卡、健康碼并測量體溫。近14天內有中高風險地區(qū)所在地市旅居史的人員不得進入;確需進入工地但近14天內有省外其他地區(qū)旅居史的非參建人員，必須持有48小時內核酸陰性證明。嚴禁無關人員和車輛進入工地。
（四）暫不從中高風險地區(qū)招錄參建人員。對已招錄的參建人員，通知其暫緩來粵。
（五）項目部設置工地健康管理員。健康管理員重點督促落實每天早晚2次對所有參建人員進行體溫測量，開展發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛等癥狀的問詢，發(fā)現(xiàn)有不適癥狀的，必須及時上報并進行核酸檢測。重點督促對廚師、采購、保安等重點人員每周開展一次核酸檢測。對宿舍、辦公場所等人員密集場所，以及樓道、衛(wèi)生間、電梯間、閘機、升降機轎廂等區(qū)域督促改善通風、定時消毒。
五、嚴格落實疫情防控“四個一”機制
各項目參建單位要嚴格落實疫情防控工作中的“四個一”機制：一把手負總責，即各級各單位主要領導要靠前指揮，組織統(tǒng)籌推進本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位疫情防控工作，領導班子成員要分工包片、下沉一級，做到守土有責、守土盡責；組建一套專班，即各級各單位要立即成立疫情防控工作機構，健全工作機制，實行“一日一調度、一日一報告、一事一處理”，確保防控工作有序、有力推進；制定一個方案，即明確目標任務和職責分工，確保責任和措施到崗到人，要樹立底線思維，制定完善預案，做到有備無患；統(tǒng)一一個口徑，即建立健全情況報送機制，及時準確掌握情況，不得瞞報、漏報、遲報。
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