建設(shè)工程施工項(xiàng)目從投標(biāo)到最終結(jié)算收款，時(shí)間跨度長、爭議事項(xiàng)多，因此函來函往構(gòu)成項(xiàng)目管理的重要組成部分。筆者為當(dāng)事人提供法律服務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)很多當(dāng)事人因?yàn)樵摪l(fā)的函件沒有發(fā)，或者已發(fā)函件中存在重要疏漏，造成項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)或者損失。為此，筆者將個(gè)人關(guān)于函件書寫、函件發(fā)送的一些心得體會與大家交流。

函件不當(dāng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)

因函件不當(dāng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)很多，筆者簡單舉例：

(一) 承包商因未書面告知業(yè)主設(shè)計(jì)存在缺陷而承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任事故損失賠償

在某承包商與業(yè)主的施工合同中約定，承包商有義務(wù)對業(yè)主提供的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審查，如設(shè)計(jì)圖紙存在錯(cuò)誤而承包商未向業(yè)主書面指出的，從而造成的損失由承包商承擔(dān)。施工合同簽訂后，承包商依約對圖紙審核，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中上水管道的鏈接方式存在問題，設(shè)計(jì)的鏈接方式不符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，存在質(zhì)量隱患，承包商遂向業(yè)主和監(jiān)理口頭表示對設(shè)計(jì)的異議和擔(dān)憂，但是業(yè)主考慮到工期緊張，對承包商提出的問題未予理會。工程竣工交付后，果然因該設(shè)計(jì)隱患造成建筑物在質(zhì)保期內(nèi)發(fā)生漏水事故，業(yè)主依據(jù)施工合同向承包商提出索賠。承包商因未能提供證據(jù)證明其已經(jīng)向業(yè)主提出設(shè)計(jì)缺陷而被迫承擔(dān)了賠償責(zé)任。

(二) 承包商在催款函件中沒有提及工期延長導(dǎo)致項(xiàng)目工期延長責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)合同法、民法典等法律規(guī)定，業(yè)主未能按照合同約定時(shí)間或要求向承包商交付場地、資金、材料、設(shè)備、技術(shù)資料等，承包商有權(quán)延長工期。但是在司法實(shí)踐中，單純的欠付工程進(jìn)度款未必必然導(dǎo)致工期延長，而是既存在業(yè)主欠付工程款的事實(shí)，又存在承包商因業(yè)主欠款告知業(yè)主工期延長的行為，兩者結(jié)合才能工期延長。在某承包商施工的項(xiàng)目中，業(yè)主采用故意降低已完產(chǎn)值審核金額的方式減少進(jìn)度款支出，盡管承包商在很多函件、會議中以各種方式向業(yè)主主張產(chǎn)值確認(rèn)不足的問題，但是近四年的工期，承包商從未在函件中將產(chǎn)值確認(rèn)不足與工期延長聯(lián)系起來，從而導(dǎo)致工期延長的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

(三) 在函件擬定中喪失原則立場給承包商造成非常不良的后果

施工中因業(yè)主資金不足，無法按照施工合同約定的付款比例向承包商支付進(jìn)度款，業(yè)主在面對承包商的請款函件時(shí)，要求承包商更改函件內(nèi)容，把原來承包商按照實(shí)際進(jìn)度請款的函件內(nèi)容改為按照業(yè)主能夠支付的進(jìn)度款金額反推承包商的請款內(nèi)容，承包商一些負(fù)責(zé)人為了維系與業(yè)主的關(guān)系，便按照業(yè)主的要求照單全收，造成的結(jié)果是承包商墊付的工程款越來越多，引發(fā)整個(gè)公司的資金緊張，無法向業(yè)主要錢便克扣勞務(wù)費(fèi)用、分包商費(fèi)用，進(jìn)而引發(fā)大規(guī)模項(xiàng)目農(nóng)民工鬧事、停工，不僅給公司造成災(zāi)難性后果而且到最終業(yè)主還要追究承包商的工期責(zé)任。

(四) 因資料丟失導(dǎo)致權(quán)利無法維護(hù)

施工項(xiàng)目無論最終結(jié)算還是訴訟結(jié)算，其請求金額完全依靠證據(jù)資料，但是丟失資料的情況在施工企業(yè)中非常普遍，尤其是經(jīng)濟(jì)效益差、結(jié)算時(shí)間長的公司或項(xiàng)目，丟失資料更是家常便飯，資料齊全倒是新鮮事。有的是個(gè)別資料找不到，有的是成盒的資料找不到，有的是所有資料全找不到；有的是被自己搞丟了，有的是交給業(yè)主后被業(yè)主、審計(jì)搞丟了。

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