建設工程施工項目從投標到最終結(jié)算收款，時間跨度長、爭議事項多，因此函來函往構(gòu)成項目管理的重要組成部分。筆者為當事人提供法律服務時，發(fā)現(xiàn)很多當事人因為該發(fā)的函件沒有發(fā)，或者已發(fā)函件中存在重要疏漏，造成項目重大風險或者損失。為此，筆者將個人關(guān)于函件書寫、函件發(fā)送的一些心得體會與大家交流。

函件不當引發(fā)的風險

因函件不當發(fā)生的風險很多，筆者簡單舉例：

(一) 承包商因未書面告知業(yè)主設計存在缺陷而承擔質(zhì)量責任事故損失賠償

在某承包商與業(yè)主的施工合同中約定，承包商有義務對業(yè)主提供的設計圖紙進行審查，如設計圖紙存在錯誤而承包商未向業(yè)主書面指出的，從而造成的損失由承包商承擔。施工合同簽訂后，承包商依約對圖紙審核，發(fā)現(xiàn)設計圖紙中上水管道的鏈接方式存在問題，設計的鏈接方式不符合設計規(guī)范要求，存在質(zhì)量隱患，承包商遂向業(yè)主和監(jiān)理口頭表示對設計的異議和擔憂，但是業(yè)主考慮到工期緊張，對承包商提出的問題未予理會。工程竣工交付后，果然因該設計隱患造成建筑物在質(zhì)保期內(nèi)發(fā)生漏水事故，業(yè)主依據(jù)施工合同向承包商提出索賠。承包商因未能提供證據(jù)證明其已經(jīng)向業(yè)主提出設計缺陷而被迫承擔了賠償責任。

(二) 承包商在催款函件中沒有提及工期延長導致項目工期延長責任風險

根據(jù)合同法、民法典等法律規(guī)定，業(yè)主未能按照合同約定時間或要求向承包商交付場地、資金、材料、設備、技術(shù)資料等，承包商有權(quán)延長工期。但是在司法實踐中，單純的欠付工程進度款未必必然導致工期延長，而是既存在業(yè)主欠付工程款的事實，又存在承包商因業(yè)主欠款告知業(yè)主工期延長的行為，兩者結(jié)合才能工期延長。在某承包商施工的項目中，業(yè)主采用故意降低已完產(chǎn)值審核金額的方式減少進度款支出，盡管承包商在很多函件、會議中以各種方式向業(yè)主主張產(chǎn)值確認不足的問題，但是近四年的工期，承包商從未在函件中將產(chǎn)值確認不足與工期延長聯(lián)系起來，從而導致工期延長的責任風險。

(三) 在函件擬定中喪失原則立場給承包商造成非常不良的后果

施工中因業(yè)主資金不足，無法按照施工合同約定的付款比例向承包商支付進度款，業(yè)主在面對承包商的請款函件時，要求承包商更改函件內(nèi)容，把原來承包商按照實際進度請款的函件內(nèi)容改為按照業(yè)主能夠支付的進度款金額反推承包商的請款內(nèi)容，承包商一些負責人為了維系與業(yè)主的關(guān)系，便按照業(yè)主的要求照單全收，造成的結(jié)果是承包商墊付的工程款越來越多，引發(fā)整個公司的資金緊張，無法向業(yè)主要錢便克扣勞務費用、分包商費用，進而引發(fā)大規(guī)模項目農(nóng)民工鬧事、停工，不僅給公司造成災難性后果而且到最終業(yè)主還要追究承包商的工期責任。

(四) 因資料丟失導致權(quán)利無法維護

施工項目無論最終結(jié)算還是訴訟結(jié)算，其請求金額完全依靠證據(jù)資料，但是丟失資料的情況在施工企業(yè)中非常普遍，尤其是經(jīng)濟效益差、結(jié)算時間長的公司或項目，丟失資料更是家常便飯，資料齊全倒是新鮮事。有的是個別資料找不到，有的是成盒的資料找不到，有的是所有資料全找不到；有的是被自己搞丟了，有的是交給業(yè)主后被業(yè)主、審計搞丟了。

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