結(jié)算審核和結(jié)算審計在性質(zhì)、目的、依據(jù)、范圍、方法等方面都有不同。結(jié)算審核是指發(fā)包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價機構(gòu)對竣工結(jié)算進行的審核,屬建設(shè)管理活動;而結(jié)算審計是指審計機關(guān)依法對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的工程結(jié)算,進行的審計監(jiān)督,屬行政監(jiān)督。
結(jié)算審核的目的是支付工程價款;結(jié)算審計的目的是督促建設(shè)單位、財政部門切實履行好結(jié)算管理職責(zé),促進結(jié)算管理中找出問題,堵塞漏洞,完善制度,規(guī)范管理。
結(jié)算審核的重點是依據(jù)合同實施過程中形成的資料,查錯漏,不涉及舞弊問題;結(jié)算審計不僅要查錯漏,更重要的是監(jiān)督建設(shè)單位規(guī)范管理和揭露舞弊現(xiàn)象。
結(jié)算審核的主要依據(jù)是施工合同、招標(biāo)投標(biāo)文件,補充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場簽證,以及國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范,有關(guān)工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)、計價辦法等;結(jié)算審計是審計機關(guān)依據(jù)《審計法》和《審計法實施例》,對工程結(jié)算進行的審計監(jiān)督。
結(jié)算審核的范圍,相關(guān)的法規(guī)和規(guī)范略有不同,但大致相同,即是從招標(biāo)文件開始開始至施工單位上報竣工結(jié)算這個期間范圍,包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同、合同調(diào)整、簽證、變更等。結(jié)算審計的范圍筆者未見相關(guān)資料,但根據(jù)《審計法實施條例》第二十條“可以對直接有關(guān)的設(shè)計、施工、供貨等單位取得建設(shè)項目資金的真實性、合法性進行調(diào)查”。