建設(shè)工程工程造價(jià)分包結(jié)算管理探究

# 工程造價(jià) 2022-03-09 10:21 來源：

　　我們?cè)诮ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的時(shí)候如果工程量適合分包結(jié)算，那么選擇精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的分包工程也不是不可以。但是分包結(jié)算問題層出不窮，需要我們共同把控。我們?cè)谶@篇來看看建設(shè)工程工程造價(jià)分包結(jié)算管理辦法?！?/p>

建設(shè)工程<a href=

　　0 引言

　　當(dāng)今社會(huì)發(fā)展日新月異，建筑行業(yè)不斷發(fā)展壯大，建設(shè)工程工程造價(jià)分包結(jié)算管理是建設(shè)工程成本管理的重要組成部分。將分包結(jié)算分階段、按步驟、依制度進(jìn)行，辦理好分包結(jié)算，方能做好施工單位的成本管理。

　　1 建筑工程分包的意義

　　建筑工程分包是相對(duì)總承包單位而言的，是指建筑施工企業(yè)之間的專業(yè)工程施工或勞務(wù)作業(yè)的承發(fā)包關(guān)系。施工企業(yè)的分包類型分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包?？偝邪鼏挝粚⒎侵黧w的部分工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位承擔(dān)部分施工任務(wù)。在分包進(jìn)度、質(zhì)量管理中，要求分包單位素質(zhì)高、業(yè)務(wù)過硬，能更熟練、快速、精準(zhǔn)地施工，為總承包單位帶來質(zhì)量合格的分包產(chǎn)品;在分包成本管理過程中，要求分包單位履約能力強(qiáng)、遵守誠(chéng)信、資金實(shí)力強(qiáng)，能積極配合結(jié)算辦理，提高分包結(jié)算辦理的效率。為此分包單位的選擇就變得尤為重要。

　　2 分包招標(biāo)、分包合同、分包過程計(jì)量

　　2.1 分包招標(biāo)

　　履約能力強(qiáng)、遵守誠(chéng)信的分包單位能在施工過程中配合總承包單位整理并保管好各類工程資料、減少工程糾紛，更好地為自身利益及項(xiàng)目整體利益服務(wù)。

　　分包商的選擇是辦好分包結(jié)算的先決條件。根據(jù)《建筑法》《合同法》《招投標(biāo)法》的規(guī)定，選用分包商時(shí)必須堅(jiān)持如下原則：①主體和基礎(chǔ)工程必須自己組織施工;②分包商必須具有營(yíng)業(yè)許可證，其資質(zhì)必須符合工程類別的要求;③必須經(jīng)過業(yè)主同意許可;④分包商不能再分包。選擇的條件：一是工程項(xiàng)目的類別、結(jié)構(gòu)形式和工程技術(shù)含量;二是分包商的資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)、服務(wù)態(tài)度以及施工業(yè)績(jī)等。

　　在遵守法律法規(guī)的前提下，總承包單位可針對(duì)性地選擇兩三家潛在投標(biāo)分包商進(jìn)行考察、篩選，了解各家分包的投標(biāo)熱情、資金情況、行業(yè)狀況及工作能力，以便有針對(duì)性地進(jìn)行招標(biāo)策劃。

　　招標(biāo)策劃是指建設(shè)單位及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)備招標(biāo)文件前，根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)及潛在投標(biāo)人情況等確定招標(biāo)方案，招標(biāo)策劃的好壞，關(guān)系到招標(biāo)的成敗，直接影響投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)乃至施工合同價(jià)。因此，招標(biāo)策劃對(duì)于施工招投標(biāo)過程中的工程造價(jià)管理起著關(guān)鍵作用。施工招標(biāo)策劃主要包括施工標(biāo)段劃分、合同計(jì)價(jià)方式及合同類型選擇等內(nèi)容。

　　為便于分包結(jié)算的辦理，施工單位應(yīng)提前根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，在招標(biāo)文件中對(duì)合同計(jì)價(jià)方式進(jìn)行選擇。在施工合同中，計(jì)價(jià)方式可分為三種：總價(jià)方式、單價(jià)方式和成本加酬金方式。作為施工單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、分包管控難易程度、風(fēng)險(xiǎn)大小、分包結(jié)算的辦理等選擇招標(biāo)的計(jì)價(jià)方式。

　　2.2 分包合同簽訂

　　分包合同也有多種類型。合同類型不同，合同雙方的義務(wù)和責(zé)任不同，各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也不盡相同。施工單位應(yīng)綜合考慮工程項(xiàng)目復(fù)雜程度、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度、施工技術(shù)先進(jìn)程度、施工工期緊迫程度來選擇適合的合同類型。

　　分包合同是分包結(jié)算的最基本的依據(jù)來源。第一，分包合同的簽訂必須在招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，沒有違背主合同的前提下，經(jīng)濟(jì)條款準(zhǔn)確，特別是敏感的經(jīng)濟(jì)條款需要著重把控;第二，進(jìn)度、質(zhì)量、安全、技術(shù)、環(huán)境健康要求等基礎(chǔ)條款一般情況下不能低于主合同條款的約定并約定明確;第三，合同中要明確分包過程計(jì)量、分包結(jié)算的辦理辦法及材料供管的方式，使后期辦理結(jié)算將有跡可循，提高結(jié)算辦理效率，同時(shí)也要明確應(yīng)由分包商承擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用，明確要分包商自己出具的設(shè)備等;第四，合同中應(yīng)明確各種技術(shù)資料整理與保管應(yīng)明確由總承包單位保管，同時(shí)要明確分包商協(xié)助并承擔(dān)所發(fā)生的費(fèi)用的處理方式;第五，按照法律規(guī)定，分包商對(duì)總承包商負(fù)責(zé)，總承包單位與分包商就分包工程對(duì)業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任，并嚴(yán)格按照法律執(zhí)行，未經(jīng)許可分包商不得同業(yè)主、監(jiān)理、建管部門發(fā)生任何聯(lián)系;第六，明確當(dāng)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的解決方式及解決機(jī)構(gòu)等。

　　2.3 分包過程計(jì)量

　　分包過程計(jì)量對(duì)分包的進(jìn)度支付起著至關(guān)重要的把控作用。分包過程計(jì)量主要依據(jù)分包合同中工程計(jì)量的約定條款，對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算與核實(shí)，是促使分包單位履行合同義務(wù)的有效途徑,是把控財(cái)務(wù)進(jìn)度款支付、防止過程中超結(jié)量、超支付的重要途徑,同時(shí)也能在進(jìn)度款支付過程中設(shè)置安全文明使用等各類扣款項(xiàng)目，以控制項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度及安文費(fèi)用的投入。

　　因此，項(xiàng)目各級(jí)管理人員應(yīng)高度認(rèn)識(shí)和重視分包進(jìn)度過程計(jì)量工作，將風(fēng)險(xiǎn)把控在前端，避免后期超付工程款造成的各類與分包商糾紛的情形。

　　3 分包結(jié)算

　　按時(shí)進(jìn)行分包結(jié)算的辦理能夠使得有經(jīng)驗(yàn)的分包單位再次參與到之后的項(xiàng)目中來，與總承包單位形成良好的合作與溝通模式。友好地結(jié)算辦理能為公司獲得一家不錯(cuò)的分包資源，以便在后期項(xiàng)目招標(biāo)過程中，總承包單位能有更合理的分包報(bào)價(jià)，也能在再次合作過程中更加有默契，能使分包單位有較高的工作熱情使工程質(zhì)量得以保障，也能更好地服務(wù)于項(xiàng)目利益。

　　3.1 分包結(jié)算資料的收集

　　在工程開始施工后，預(yù)算人員、技術(shù)人員、施工人員便組成聯(lián)動(dòng)小組，將涉及結(jié)算的各類資料據(jù)實(shí)整理并簽字完善：每日記錄人員及機(jī)械投入情況、人工工日數(shù)及機(jī)械臺(tái)班數(shù)、過程中發(fā)生的簽證及簽證所涉及的圖紙等。

　　3.2 分包結(jié)算計(jì)劃

　　分包結(jié)算計(jì)劃首先要符合對(duì)甲結(jié)算的進(jìn)度，對(duì)于不需要根據(jù)對(duì)甲結(jié)算數(shù)據(jù)進(jìn)行分包結(jié)算的分包可以先行進(jìn)行結(jié)算;其次，分包結(jié)算計(jì)劃的制定要遵循分包合同中的結(jié)算辦理?xiàng)l款，嚴(yán)格按照合同進(jìn)行計(jì)劃，有條不紊;最后，制定結(jié)算計(jì)劃能加快結(jié)算的辦理，在相對(duì)長(zhǎng)的對(duì)甲結(jié)算時(shí)間里，能準(zhǔn)確確定分包成本，在一定程度上為對(duì)甲結(jié)算的報(bào)送也提供依據(jù)。

　　因此，按分包合同制定分包結(jié)算計(jì)劃是結(jié)算進(jìn)程中不可缺少的一部分。

　　3.3 編制結(jié)算文件

　　根據(jù)實(shí)體施工的情況，按照竣工圖紙進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，依據(jù)分包合同條款編制結(jié)算文件。結(jié)算文件的內(nèi)容均需有效支撐、有據(jù)可循。

　　3.4 分包結(jié)算書的報(bào)送與審核

　　在項(xiàng)目部與分包單位完成工程量核對(duì)后，將雙方敲定的版本再上報(bào)到公司，通過再次對(duì)分包結(jié)算書的審核，能減少結(jié)算書中的內(nèi)容錯(cuò)誤與歧義。經(jīng)過多次審核，能有效減少計(jì)算錯(cuò)誤、不應(yīng)計(jì)量的部分。形成結(jié)算報(bào)告即最終結(jié)算金額，經(jīng)財(cái)務(wù)審核無誤后，按照合同約定進(jìn)行尾款支付。

　　4 分包結(jié)算過程中可能存在的問題

　　在分包結(jié)算過程中，可能存在的問題：

　　(1)缺乏施工過程中相應(yīng)的記錄，導(dǎo)致分包結(jié)算時(shí)缺乏相應(yīng)的資料作為結(jié)算依據(jù);

　　(2)合同考慮不周全造成合同條款不嚴(yán)密，導(dǎo)致合同結(jié)算缺乏相應(yīng)的依據(jù);

　　(3)在結(jié)算書編制過程中出現(xiàn)的問題：①結(jié)算書內(nèi)容有誤、存在歧義或工程量計(jì)算不準(zhǔn)確;②簽章流程或簽章部位錯(cuò)誤;③簽證的資料簽字不齊全等。

　　5 存在問題的改進(jìn)措施

　　5.1 保證結(jié)算資料的完整有效

　　自工程開工便嚴(yán)格按照要求做好詳細(xì)地施工記錄及日常施工的資料記錄，確保所有需要付款的施工項(xiàng)目結(jié)算資料齊全完備。對(duì)資料及時(shí)整理歸檔，減少資料準(zhǔn)備時(shí)間，提高分包結(jié)算效率。

　　5.2 盡可能細(xì)化合同條款，明確結(jié)算方式

　　合同應(yīng)明確計(jì)量方式、付款方式，闡述可能的結(jié)算障礙及相應(yīng)處理方式。

　　5.3 對(duì)結(jié)算書編寫過程中可能遇到的問題的處理

　　(1)結(jié)算書的編制盡可能做到填寫無誤，做到多人交叉檢查，推敲工程量是否有合同依據(jù)，最后再報(bào)公司進(jìn)行檢查核對(duì)，審核都通過后再進(jìn)行后續(xù)付款程序;(2)嚴(yán)格按照合同規(guī)定要求進(jìn)行資料的準(zhǔn)備，提前告知簽字確認(rèn)的正確位置，避免返工;(3)附好簽證資料，提前檢查簽字流程是否完善，邏輯是否合理。

　　6 結(jié)語

　　分包結(jié)算是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的、規(guī)范化的工作，是建設(shè)工程造價(jià)管理中一項(xiàng)不可或缺的重要組成部分，也是工程正常推進(jìn)的重要手段。分包結(jié)算的正常辦理，能夠使工程更高效快速地推進(jìn)，也能使施工單位獲得良好的業(yè)界口碑及外部形象。作為施工單位，應(yīng)深入分析分包結(jié)算工作中存在的問題并采取有效措施，吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究施工過程中分包結(jié)算遇到的各類問題并舉一反三有效地運(yùn)用到整個(gè)項(xiàng)目的結(jié)算工作中，全面提高項(xiàng)目造價(jià)管理水平。只有從根本上解決工程項(xiàng)目結(jié)算中的問題，才能促進(jìn)結(jié)算工作更好的發(fā)展，提高工作效率，為施工單位的“開源節(jié)流”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。做好分包結(jié)算工作也能把控施工成本，節(jié)約國(guó)家資源，為國(guó)家建筑業(yè)的整體發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。