我們在建設工程項目的時候如果工程量適合分包結(jié)算，那么選擇精細化、標準化、規(guī)范化的分包工程也不是不可以。但是分包結(jié)算問題層出不窮，需要我們共同把控。我們在這篇來看看建設工程工程造價分包結(jié)算管理辦法?！?/p>
0 引言
當今社會發(fā)展日新月異，建筑行業(yè)不斷發(fā)展壯大，建設工程工程造價分包結(jié)算管理是建設工程成本管理的重要組成部分。將分包結(jié)算分階段、按步驟、依制度進行，辦理好分包結(jié)算，方能做好施工單位的成本管理。
1 建筑工程分包的意義
建筑工程分包是相對總承包單位而言的，是指建筑施工企業(yè)之間的專業(yè)工程施工或勞務作業(yè)的承發(fā)包關系。施工企業(yè)的分包類型分為專業(yè)工程分包和勞務作業(yè)分包?？偝邪鼏挝粚⒎侵黧w的部分工程分包給具有相應資質(zhì)的分包單位承擔部分施工任務。在分包進度、質(zhì)量管理中，要求分包單位素質(zhì)高、業(yè)務過硬，能更熟練、快速、精準地施工，為總承包單位帶來質(zhì)量合格的分包產(chǎn)品;在分包成本管理過程中，要求分包單位履約能力強、遵守誠信、資金實力強，能積極配合結(jié)算辦理，提高分包結(jié)算辦理的效率。為此分包單位的選擇就變得尤為重要。
2 分包招標、分包合同、分包過程計量
2.1 分包招標
履約能力強、遵守誠信的分包單位能在施工過程中配合總承包單位整理并保管好各類工程資料、減少工程糾紛，更好地為自身利益及項目整體利益服務。
分包商的選擇是辦好分包結(jié)算的先決條件。根據(jù)《建筑法》《合同法》《招投標法》的規(guī)定，選用分包商時必須堅持如下原則：①主體和基礎工程必須自己組織施工;②分包商必須具有營業(yè)許可證，其資質(zhì)必須符合工程類別的要求;③必須經(jīng)過業(yè)主同意許可;④分包商不能再分包。選擇的條件：一是工程項目的類別、結(jié)構(gòu)形式和工程技術含量;二是分包商的資質(zhì)、社會信譽、服務態(tài)度以及施工業(yè)績等。
在遵守法律法規(guī)的前提下，總承包單位可針對性地選擇兩三家潛在投標分包商進行考察、篩選，了解各家分包的投標熱情、資金情況、行業(yè)狀況及工作能力，以便有針對性地進行招標策劃。
招標策劃是指建設單位及其委托的招標代理機構(gòu)在準備招標文件前，根據(jù)工程項目特點及潛在投標人情況等確定招標方案，招標策劃的好壞，關系到招標的成敗，直接影響投標人的投標報價乃至施工合同價。因此，招標策劃對于施工招投標過程中的工程造價管理起著關鍵作用。施工招標策劃主要包括施工標段劃分、合同計價方式及合同類型選擇等內(nèi)容。
為便于分包結(jié)算的辦理，施工單位應提前根據(jù)項目的特點，在招標文件中對合同計價方式進行選擇。在施工合同中，計價方式可分為三種：總價方式、單價方式和成本加酬金方式。作為施工單位應根據(jù)工程項目特點、分包管控難易程度、風險大小、分包結(jié)算的辦理等選擇招標的計價方式。
2.2 分包合同簽訂
分包合同也有多種類型。合同類型不同，合同雙方的義務和責任不同，各自承擔的風險也不盡相同。施工單位應綜合考慮工程項目復雜程度、工程項目設計深度、施工技術先進程度、施工工期緊迫程度來選擇適合的合同類型。
分包合同是分包結(jié)算的最基本的依據(jù)來源。第一，分包合同的簽訂必須在招標文件的基礎上，沒有違背主合同的前提下，經(jīng)濟條款準確，特別是敏感的經(jīng)濟條款需要著重把控;第二，進度、質(zhì)量、安全、技術、環(huán)境健康要求等基礎條款一般情況下不能低于主合同條款的約定并約定明確;第三，合同中要明確分包過程計量、分包結(jié)算的辦理辦法及材料供管的方式，使后期辦理結(jié)算將有跡可循，提高結(jié)算辦理效率，同時也要明確應由分包商承擔的各項費用，明確要分包商自己出具的設備等;第四，合同中應明確各種技術資料整理與保管應明確由總承包單位保管，同時要明確分包商協(xié)助并承擔所發(fā)生的費用的處理方式;第五，按照法律規(guī)定，分包商對總承包商負責，總承包單位與分包商就分包工程對業(yè)主承擔連帶責任，并嚴格按照法律執(zhí)行，未經(jīng)許可分包商不得同業(yè)主、監(jiān)理、建管部門發(fā)生任何聯(lián)系;第六，明確當發(fā)生爭議時的解決方式及解決機構(gòu)等。
2.3 分包過程計量
分包過程計量對分包的進度支付起著至關重要的把控作用。分包過程計量主要依據(jù)分包合同中工程計量的約定條款，對工程量進行計算與核實，是促使分包單位履行合同義務的有效途徑,是把控財務進度款支付、防止過程中超結(jié)量、超支付的重要途徑,同時也能在進度款支付過程中設置安全文明使用等各類扣款項目，以控制項目質(zhì)量、進度及安文費用的投入。
因此，項目各級管理人員應高度認識和重視分包進度過程計量工作，將風險把控在前端，避免后期超付工程款造成的各類與分包商糾紛的情形。
3 分包結(jié)算
按時進行分包結(jié)算的辦理能夠使得有經(jīng)驗的分包單位再次參與到之后的項目中來，與總承包單位形成良好的合作與溝通模式。友好地結(jié)算辦理能為公司獲得一家不錯的分包資源，以便在后期項目招標過程中，總承包單位能有更合理的分包報價，也能在再次合作過程中更加有默契，能使分包單位有較高的工作熱情使工程質(zhì)量得以保障，也能更好地服務于項目利益。
3.1 分包結(jié)算資料的收集
在工程開始施工后，預算人員、技術人員、施工人員便組成聯(lián)動小組，將涉及結(jié)算的各類資料據(jù)實整理并簽字完善：每日記錄人員及機械投入情況、人工工日數(shù)及機械臺班數(shù)、過程中發(fā)生的簽證及簽證所涉及的圖紙等。
3.2 分包結(jié)算計劃
分包結(jié)算計劃首先要符合對甲結(jié)算的進度，對于不需要根據(jù)對甲結(jié)算數(shù)據(jù)進行分包結(jié)算的分包可以先行進行結(jié)算;其次，分包結(jié)算計劃的制定要遵循分包合同中的結(jié)算辦理條款，嚴格按照合同進行計劃，有條不紊;最后，制定結(jié)算計劃能加快結(jié)算的辦理，在相對長的對甲結(jié)算時間里，能準確確定分包成本，在一定程度上為對甲結(jié)算的報送也提供依據(jù)。
因此，按分包合同制定分包結(jié)算計劃是結(jié)算進程中不可缺少的一部分。
3.3 編制結(jié)算文件
根據(jù)實體施工的情況，按照竣工圖紙進行準確計量，依據(jù)分包合同條款編制結(jié)算文件。結(jié)算文件的內(nèi)容均需有效支撐、有據(jù)可循。
3.4 分包結(jié)算書的報送與審核
在項目部與分包單位完成工程量核對后，將雙方敲定的版本再上報到公司，通過再次對分包結(jié)算書的審核，能減少結(jié)算書中的內(nèi)容錯誤與歧義。經(jīng)過多次審核，能有效減少計算錯誤、不應計量的部分。形成結(jié)算報告即最終結(jié)算金額，經(jīng)財務審核無誤后，按照合同約定進行尾款支付。
4 分包結(jié)算過程中可能存在的問題
在分包結(jié)算過程中，可能存在的問題：
(1)缺乏施工過程中相應的記錄，導致分包結(jié)算時缺乏相應的資料作為結(jié)算依據(jù);
(2)合同考慮不周全造成合同條款不嚴密，導致合同結(jié)算缺乏相應的依據(jù);
(3)在結(jié)算書編制過程中出現(xiàn)的問題：①結(jié)算書內(nèi)容有誤、存在歧義或工程量計算不準確;②簽章流程或簽章部位錯誤;③簽證的資料簽字不齊全等。
5 存在問題的改進措施
5.1 保證結(jié)算資料的完整有效
自工程開工便嚴格按照要求做好詳細地施工記錄及日常施工的資料記錄，確保所有需要付款的施工項目結(jié)算資料齊全完備。對資料及時整理歸檔，減少資料準備時間，提高分包結(jié)算效率。
5.2 盡可能細化合同條款，明確結(jié)算方式
合同應明確計量方式、付款方式，闡述可能的結(jié)算障礙及相應處理方式。
5.3 對結(jié)算書編寫過程中可能遇到的問題的處理
(1)結(jié)算書的編制盡可能做到填寫無誤，做到多人交叉檢查，推敲工程量是否有合同依據(jù)，最后再報公司進行檢查核對，審核都通過后再進行后續(xù)付款程序;(2)嚴格按照合同規(guī)定要求進行資料的準備，提前告知簽字確認的正確位置，避免返工;(3)附好簽證資料，提前檢查簽字流程是否完善，邏輯是否合理。
6 結(jié)語
分包結(jié)算是一項復雜的、系統(tǒng)的、規(guī)范化的工作，是建設工程造價管理中一項不可或缺的重要組成部分，也是工程正常推進的重要手段。分包結(jié)算的正常辦理，能夠使工程更高效快速地推進，也能使施工單位獲得良好的業(yè)界口碑及外部形象。作為施工單位，應深入分析分包結(jié)算工作中存在的問題并采取有效措施，吸取教訓、總結(jié)經(jīng)驗，研究施工過程中分包結(jié)算遇到的各類問題并舉一反三有效地運用到整個項目的結(jié)算工作中，全面提高項目造價管理水平。只有從根本上解決工程項目結(jié)算中的問題，才能促進結(jié)算工作更好的發(fā)展，提高工作效率，為施工單位的“開源節(jié)流”奠定堅實基礎。做好分包結(jié)算工作也能把控施工成本，節(jié)約國家資源，為國家建筑業(yè)的整體發(fā)展貢獻一份力量。
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