近日，蘇州市住建局發(fā)布了3份通知，一是關(guān)于“一帶一帽”記分管理的通知，二是關(guān)于明確建筑施工安全管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)的通知，三是關(guān)于建立建設(shè)工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督主監(jiān)員制度的通知。
丨原文如下：
關(guān)于實施建筑工地“一帶一帽”記分管理的通知
蘇建筑安全委辦〔2022〕9號
各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關(guān)單位：
為貫徹落實建筑施工領(lǐng)域“零事故”工作目標(biāo)，規(guī)范建筑從業(yè)人員安全行為，有效減少建筑施工現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象發(fā)生，結(jié)合本市實際，決定在全市建筑工地實施“一帶一帽”記分管理，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、記分內(nèi)容
建筑施工現(xiàn)場有下列行為之一的，由建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)項目主監(jiān)員對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以記分：
1.進入施工現(xiàn)場未佩戴安全帽；
2.佩戴安全帽時不系下頦帶；
3.高處作業(yè)時不按規(guī)定佩戴和使用安全帶；
4.安全帽或安全帶不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
二、記分來源
1.建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)；
2.監(jiān)理單位現(xiàn)場巡查時監(jiān)理記錄儀記錄；
3.智慧工地系統(tǒng)（遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)）現(xiàn)場抓拍；
4.其他部門現(xiàn)場檢查時曝光屬實的；
5.群眾舉報并查證屬實的。
三、記分規(guī)則
建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理和現(xiàn)場務(wù)工人員每一個記分周期為12個月，滿分為12分。記分事項由監(jiān)督機構(gòu)項目主監(jiān)員記錄在《建設(shè)工程施工安全隱患整改通知單》，由建設(shè)單位現(xiàn)場負責(zé)人、施工企業(yè)項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師現(xiàn)場簽字確認。
1.務(wù)工人員記分規(guī)則：務(wù)工人員存在記分內(nèi)容行為之一的，第一次記3分、第二次起每次記6分，“蘇安碼”將動態(tài)更新為黃碼；在1個記分周期內(nèi)累計記滿12分的，“蘇安碼”將動態(tài)更新為紅碼，不得進入施工現(xiàn)場作業(yè)，經(jīng)重新培訓(xùn)教育合格后方可恢復(fù)“蘇安碼”綠碼；在1個記分周期內(nèi)2次累計記滿12分的，一年內(nèi)將不再賦予“蘇安碼”。
2.項目經(jīng)理記分規(guī)則：務(wù)工人員記3分對應(yīng)項目經(jīng)理扣記1分。在一個記分周期內(nèi)項目經(jīng)理累積記分超過6分的，項目所在地建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其負責(zé)的工程項目實施重點監(jiān)管；在一個記分周期內(nèi)累積記分達到12分的，所在地住建部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令該項目經(jīng)理停止執(zhí)業(yè)1年；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊。項目經(jīng)理在停止執(zhí)業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)接受住建部門組織的質(zhì)量安全教育培訓(xùn)，其所屬施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序更換符合條件的項目經(jīng)理。
3.施工企業(yè)記分規(guī)則：施工企業(yè)項目經(jīng)理累計記分值乘以0.01系數(shù)作為當(dāng)季度企業(yè)不良行為分值，由屬地住建部門于每年6月15日、12月15日前錄入“蘇州市建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價管理系統(tǒng)”，扣分期為6個月。
4.監(jiān)理企業(yè)記分規(guī)則：施工企業(yè)不良行為扣分來源于非監(jiān)理單位的，監(jiān)理企業(yè)按相同分值不良信用信息予以扣分；來源于監(jiān)理單位巡查記錄的，監(jiān)理企業(yè)按2倍分值優(yōu)良信用信息予以加分，一并錄入“蘇州市工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)”。
四、工作要求
1.各施工企業(yè)在施工現(xiàn)場大門口設(shè)置語音提示器，持續(xù)播放正確佩戴安全帽和安全帶提示語音，并在施工現(xiàn)場大門口設(shè)置“一帶一帽”標(biāo)準(zhǔn)佩戴示意圖。
2.監(jiān)理單位應(yīng)加強現(xiàn)場監(jiān)理，督促施工現(xiàn)場從業(yè)人員正確履行好“一帶一帽”管理規(guī)定，杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
3.各地住建部門和建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)進一步強化監(jiān)督執(zhí)法，將“一帶一帽”事項納入日常巡查檢查的重點內(nèi)容，依法查處違法違規(guī)行為，督促企業(yè)及時消除隱患，形成安全監(jiān)管長效機制。
五、激勵機制
1.建設(shè)單位：建設(shè)單位應(yīng)切實履行建設(shè)工程質(zhì)量安全首要責(zé)任，嚴(yán)格落實各方主體責(zé)任，加強對施工現(xiàn)場安全檢查，對施工企業(yè)不落實“一帶一帽”管理規(guī)定的，按照合同條款依法扣除施工企業(yè)的安全文明施工措施費。
2.舉報獎勵：各地住建部門公開舉報電話，接受群眾對施工現(xiàn)場違反“一帶一帽”管理的舉報。群眾舉報并經(jīng)查證屬實的，每次給予舉報人人民幣100元獎勵。具體舉報獎勵辦法另行制定。
3.監(jiān)督機構(gòu)：監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照本通知要求對建筑工地實施記分管理，對切實履行監(jiān)管職責(zé)的主監(jiān)員，優(yōu)先予以優(yōu)秀主監(jiān)員評定。監(jiān)督機構(gòu)和主監(jiān)員負有嚴(yán)格保密責(zé)任，不得泄露扣分來源和單位。
本通知要求自2022年3月15日起施行。
蘇州市建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室
??????????2022年2月26日
原文鏈接：http://zfcjj.suzhou.gov.cn/szszjj/bmwj/202202/a350b0ad9beb4c85ac4061881e46652a.shtml
關(guān)于明確建筑施工安全管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)的通知
蘇建筑安全委辦〔2022〕8號
各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關(guān)單位：
為切實加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，貫徹落實建筑施工領(lǐng)域“零事故”工作目標(biāo)，現(xiàn)就全市建筑施工安全管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項通知如下：
一、安全管理人員
本通知所稱安全管理人員是指住建部門所屬建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)安全監(jiān)督人員和建筑施工企業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員。
住建部門所屬建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)安全監(jiān)督人員是指依法取得《江蘇省行政執(zhí)法證》從事建設(shè)工程安全監(jiān)督工作的在編在崗人員；建筑施工企業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員是指取得建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格證書并從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員。
二、配備標(biāo)準(zhǔn)
（一）安全監(jiān)督機構(gòu)人員參考標(biāo)準(zhǔn)
1.建筑工程、裝飾裝修工程按照監(jiān)管面積每60萬平方米至少1人。
2.道路、橋梁、線路管道等市政工程按照工程合同價每20億元至少1人。
3.軌道交通工程按照監(jiān)督里程每8公里至少1人。
（二）建筑施工企業(yè)
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備安全總監(jiān)，建立完善的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求：
1.建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級資質(zhì)不少于6人；一級資質(zhì)不少于4人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。
2.建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于3人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。
3.建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)企業(yè)：不少于2人。
4.建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等分支機構(gòu)應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。
（三）工程項目配備
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程項目組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全主管或項目安全總監(jiān)，并按工程實際配備機械、土建、綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員。工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求：
1.總承包單位
（1）建筑工程、裝修工程按照建筑面積：1萬平方米及以下的工程至少1人；1萬-5萬平方米的工程至少2人；5萬平方米以上的工程至少3人。
（2）道路、橋梁、線路管道等市政工程和設(shè)備安裝工程按照工程合同價：5000萬元以下的工程至少1人；5000萬-1億元的工程至少2人；1億元及以上的工程至少3人。
2.分包單位
（1）專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。
（2）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。
三、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各企業(yè)要加強工作組織，落實責(zé)任，認真部署落實。2022年3月15日前，各建筑施工企業(yè)必須將專職安全生產(chǎn)管理人員配備到位，建立健全企業(yè)和工程項目的兩級安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。各地住建部門根據(jù)監(jiān)管工作實際，調(diào)整充實安全監(jiān)督機構(gòu)人員配備，以滿足監(jiān)督工作的需要。
2.加大宣傳力度。各地住建部門要加強對企業(yè)和工程項目的宣傳，督促企業(yè)提高認識，按要求配足配齊專職安全生產(chǎn)管理人員，認真履行安全生產(chǎn)企業(yè)主體職責(zé)，切實提高安全生產(chǎn)管理力度。
3.嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各地住建部門和監(jiān)督機構(gòu)要加大對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員履職情況的檢查，在工程項目首次監(jiān)督告知時，應(yīng)當(dāng)核查工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況，并利用實名制考勤系統(tǒng)進行隨機抽查，對人員配置不到位或不到崗的情況要嚴(yán)肅按照相關(guān)規(guī)定予以處理，情節(jié)嚴(yán)重的要予以停工、通報等處理。并將其不良行為記入“蘇州市建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價管理系統(tǒng)”。
蘇州市建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室
2022年2月26日
原文鏈接：http://zfcjj.suzhou.gov.cn/szszjj/bmwj/202202/b5747b47cc2c41dfb6517fcc4497bc77.shtml
關(guān)于建立建設(shè)工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督主監(jiān)員制度的通知
蘇建筑安全委辦〔2022〕7號
各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實建筑施工領(lǐng)域“零事故”工作目標(biāo)，壓緊壓實監(jiān)管責(zé)任，全面壓降各類安全生產(chǎn)事故，結(jié)合我市實際，決定建立建設(shè)工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督主監(jiān)員制度。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、制度建設(shè)
1.在監(jiān)工程項目應(yīng)全面實行質(zhì)量安全監(jiān)督主監(jiān)員制度。
2.各地質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)于3月15日前明確每個監(jiān)管項目的主監(jiān)員，并將主監(jiān)員姓名及聯(lián)系方式在施工現(xiàn)場《工程概況牌》等牌圖上予以公示。
3.主監(jiān)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（1）具有工程類相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱；
（2）具有兩年及以上工程質(zhì)量、施工安全管理經(jīng)驗；
（3）熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；
（4）經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核合格，取得相關(guān)執(zhí)法證書；
（5）具有良好的職業(yè)道德。
二、崗位職責(zé)
1.制定工程項目質(zhì)量、安全監(jiān)督計劃并組織實施；
2.抽查工程建設(shè)責(zé)任主體履行質(zhì)量安全職責(zé)和執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況；
3.對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況、工程實體質(zhì)量、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工、揚塵控制等開展情況進行抽查、抽測。重點加強對危大工程監(jiān)管，嚴(yán)控危大工程的方案編制、審核或論證、技術(shù)交底、施工實施、工序驗收等“五個環(huán)節(jié)”；
4.組織或參與工程項目質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理；
5.依法對工程建設(shè)責(zé)任主體違法違規(guī)行為實施行政處罰；
6.依法處理與工程項目質(zhì)量安全相關(guān)的投訴、舉報。
三、考核管理
1.主監(jiān)員是工程項目的監(jiān)督負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)依照住建部、省、市質(zhì)量安全相關(guān)監(jiān)督規(guī)定和規(guī)程的要求依法依規(guī)履行監(jiān)督職責(zé)，對項目質(zhì)量安全監(jiān)管承擔(dān)主要責(zé)任。
2.各地住建部門應(yīng)當(dāng)建立激勵機制，每年開展優(yōu)秀主監(jiān)員的評定工作，對獲優(yōu)秀主監(jiān)員的予以通報表彰。
3.質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善考核工作機制，將項目監(jiān)管成效與主監(jiān)員的崗位聘用、績效考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等相掛鉤。連續(xù)二年被通報表彰的主監(jiān)員，在職務(wù)選拔任用時優(yōu)先考慮。
4.主監(jiān)員應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)、勤奮工作、盡職履職。對確已履行監(jiān)督職責(zé)而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕153號）第十三條予以處理。
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