近日，蘇州市住建局發(fā)布了3份通知，一是關于“一帶一帽”記分管理的通知，二是關于明確建筑施工安全管理人員配備標準的通知，三是關于建立建設工程項目質量安全監(jiān)督主監(jiān)員制度的通知。
丨原文如下：
關于實施建筑工地“一帶一帽”記分管理的通知
蘇建筑安全委辦〔2022〕9號
各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關單位：
為貫徹落實建筑施工領域“零事故”工作目標，規(guī)范建筑從業(yè)人員安全行為，有效減少建筑施工現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象發(fā)生，結合本市實際，決定在全市建筑工地實施“一帶一帽”記分管理，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、記分內容
建筑施工現(xiàn)場有下列行為之一的，由建筑施工安全監(jiān)督機構項目主監(jiān)員對相關責任單位和責任人予以記分：
1.進入施工現(xiàn)場未佩戴安全帽；
2.佩戴安全帽時不系下頦帶；
3.高處作業(yè)時不按規(guī)定佩戴和使用安全帶；
4.安全帽或安全帶不符合國家標準或者行業(yè)標準。
二、記分來源
1.建筑施工安全監(jiān)督機構現(xiàn)場監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)；
2.監(jiān)理單位現(xiàn)場巡查時監(jiān)理記錄儀記錄；
3.智慧工地系統(tǒng)（遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)）現(xiàn)場抓拍；
4.其他部門現(xiàn)場檢查時曝光屬實的；
5.群眾舉報并查證屬實的。
三、記分規(guī)則
建筑施工企業(yè)項目經理和現(xiàn)場務工人員每一個記分周期為12個月，滿分為12分。記分事項由監(jiān)督機構項目主監(jiān)員記錄在《建設工程施工安全隱患整改通知單》，由建設單位現(xiàn)場負責人、施工企業(yè)項目經理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師現(xiàn)場簽字確認。
1.務工人員記分規(guī)則：務工人員存在記分內容行為之一的，第一次記3分、第二次起每次記6分，“蘇安碼”將動態(tài)更新為黃碼；在1個記分周期內累計記滿12分的，“蘇安碼”將動態(tài)更新為紅碼，不得進入施工現(xiàn)場作業(yè)，經重新培訓教育合格后方可恢復“蘇安碼”綠碼；在1個記分周期內2次累計記滿12分的，一年內將不再賦予“蘇安碼”。
2.項目經理記分規(guī)則：務工人員記3分對應項目經理扣記1分。在一個記分周期內項目經理累積記分超過6分的，項目所在地建筑施工安全監(jiān)督機構應當對其負責的工程項目實施重點監(jiān)管；在一個記分周期內累積記分達到12分的，所在地住建部門應當依法責令該項目經理停止執(zhí)業(yè)1年；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內不予注冊。項目經理在停止執(zhí)業(yè)期間，應當接受住建部門組織的質量安全教育培訓，其所屬施工單位應當按規(guī)定程序更換符合條件的項目經理。
3.施工企業(yè)記分規(guī)則：施工企業(yè)項目經理累計記分值乘以0.01系數(shù)作為當季度企業(yè)不良行為分值，由屬地住建部門于每年6月15日、12月15日前錄入“蘇州市建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價管理系統(tǒng)”，扣分期為6個月。
4.監(jiān)理企業(yè)記分規(guī)則：施工企業(yè)不良行為扣分來源于非監(jiān)理單位的，監(jiān)理企業(yè)按相同分值不良信用信息予以扣分；來源于監(jiān)理單位巡查記錄的，監(jiān)理企業(yè)按2倍分值優(yōu)良信用信息予以加分，一并錄入“蘇州市工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)”。
四、工作要求
1.各施工企業(yè)在施工現(xiàn)場大門口設置語音提示器，持續(xù)播放正確佩戴安全帽和安全帶提示語音，并在施工現(xiàn)場大門口設置“一帶一帽”標準佩戴示意圖。
2.監(jiān)理單位應加強現(xiàn)場監(jiān)理，督促施工現(xiàn)場從業(yè)人員正確履行好“一帶一帽”管理規(guī)定，杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
3.各地住建部門和建筑施工安全監(jiān)督機構應進一步強化監(jiān)督執(zhí)法，將“一帶一帽”事項納入日常巡查檢查的重點內容，依法查處違法違規(guī)行為，督促企業(yè)及時消除隱患，形成安全監(jiān)管長效機制。
五、激勵機制
1.建設單位：建設單位應切實履行建設工程質量安全首要責任，嚴格落實各方主體責任，加強對施工現(xiàn)場安全檢查，對施工企業(yè)不落實“一帶一帽”管理規(guī)定的，按照合同條款依法扣除施工企業(yè)的安全文明施工措施費。
2.舉報獎勵：各地住建部門公開舉報電話，接受群眾對施工現(xiàn)場違反“一帶一帽”管理的舉報。群眾舉報并經查證屬實的，每次給予舉報人人民幣100元獎勵。具體舉報獎勵辦法另行制定。
3.監(jiān)督機構：監(jiān)督機構應嚴格按照本通知要求對建筑工地實施記分管理，對切實履行監(jiān)管職責的主監(jiān)員，優(yōu)先予以優(yōu)秀主監(jiān)員評定。監(jiān)督機構和主監(jiān)員負有嚴格保密責任，不得泄露扣分來源和單位。
本通知要求自2022年3月15日起施行。
蘇州市建筑工程施工安全生產專業(yè)委員會辦公室
??????????2022年2月26日
原文鏈接：http://zfcjj.suzhou.gov.cn/szszjj/bmwj/202202/a350b0ad9beb4c85ac4061881e46652a.shtml
關于明確建筑施工安全管理人員配備標準的通知
蘇建筑安全委辦〔2022〕8號
各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關單位：
為切實加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全生產監(jiān)督管理，貫徹落實建筑施工領域“零事故”工作目標，現(xiàn)就全市建筑施工安全管理人員配備標準有關事項通知如下：
一、安全管理人員
本通知所稱安全管理人員是指住建部門所屬建筑施工安全監(jiān)督機構安全監(jiān)督人員和建筑施工企業(yè)的專職安全生產管理人員。
住建部門所屬建筑施工安全監(jiān)督機構安全監(jiān)督人員是指依法取得《江蘇省行政執(zhí)法證》從事建設工程安全監(jiān)督工作的在編在崗人員；建筑施工企業(yè)的專職安全生產管理人員是指取得建設行政主管部門安全生產考核合格證書并從事安全生產管理工作的專職人員。
二、配備標準
（一）安全監(jiān)督機構人員參考標準
1.建筑工程、裝飾裝修工程按照監(jiān)管面積每60萬平方米至少1人。
2.道路、橋梁、線路管道等市政工程按照工程合同價每20億元至少1人。
3.軌道交通工程按照監(jiān)督里程每8公里至少1人。
（二）建筑施工企業(yè)
建筑施工企業(yè)應當配備安全總監(jiān)，建立完善的安全生產管理機構。企業(yè)專職安全生產管理人員的配備應滿足下列要求：
1.建筑施工總承包資質序列企業(yè)：特級資質不少于6人；一級資質不少于4人；二級和二級以下資質企業(yè)不少于3人。
2.建筑施工專業(yè)承包資質序列企業(yè)：一級資質不少于3人；二級和二級以下資質企業(yè)不少于2人。
3.建筑施工勞務分包資質企業(yè)：不少于2人。
4.建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等分支機構應依據(jù)實際生產情況配備不少于2人的專職安全生產管理人員。
（三）工程項目配備
建筑施工企業(yè)應當在工程項目組建安全生產領導小組，設置安全主管或項目安全總監(jiān)，并按工程實際配備機械、土建、綜合類專職安全生產管理人員。工程項目專職安全生產管理人員的配備應滿足下列要求：
1.總承包單位
（1）建筑工程、裝修工程按照建筑面積：1萬平方米及以下的工程至少1人；1萬-5萬平方米的工程至少2人；5萬平方米以上的工程至少3人。
（2）道路、橋梁、線路管道等市政工程和設備安裝工程按照工程合同價：5000萬元以下的工程至少1人；5000萬-1億元的工程至少2人；1億元及以上的工程至少3人。
2.分包單位
（1）專業(yè)承包單位應當配置至少1人，并根據(jù)所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。
（2）勞務分包單位施工人員在50人以下的，應當配備1名專職安全生產管理人員；50人-200人的，應當配備2名專職安全生產管理人員；200人及以上的，應當配備3名及以上專職安全生產管理人員，并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總人數(shù)的5‰。
三、工作要求
1.加強組織領導。各單位、各企業(yè)要加強工作組織，落實責任，認真部署落實。2022年3月15日前，各建筑施工企業(yè)必須將專職安全生產管理人員配備到位，建立健全企業(yè)和工程項目的兩級安全生產組織機構。各地住建部門根據(jù)監(jiān)管工作實際，調整充實安全監(jiān)督機構人員配備，以滿足監(jiān)督工作的需要。
2.加大宣傳力度。各地住建部門要加強對企業(yè)和工程項目的宣傳，督促企業(yè)提高認識，按要求配足配齊專職安全生產管理人員，認真履行安全生產企業(yè)主體職責，切實提高安全生產管理力度。
3.嚴格監(jiān)管執(zhí)法。各地住建部門和監(jiān)督機構要加大對建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置和專職安全生產管理人員履職情況的檢查，在工程項目首次監(jiān)督告知時，應當核查工程項目專職安全生產管理人員的配備情況，并利用實名制考勤系統(tǒng)進行隨機抽查，對人員配置不到位或不到崗的情況要嚴肅按照相關規(guī)定予以處理，情節(jié)嚴重的要予以停工、通報等處理。并將其不良行為記入“蘇州市建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價管理系統(tǒng)”。
蘇州市建筑工程施工安全生產專業(yè)委員會辦公室
2022年2月26日
原文鏈接：http://zfcjj.suzhou.gov.cn/szszjj/bmwj/202202/b5747b47cc2c41dfb6517fcc4497bc77.shtml
關于建立建設工程項目質量安全監(jiān)督主監(jiān)員制度的通知
蘇建筑安全委辦〔2022〕7號
各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關單位：
為深入貫徹落實建筑施工領域“零事故”工作目標，壓緊壓實監(jiān)管責任，全面壓降各類安全生產事故，結合我市實際，決定建立建設工程項目質量安全監(jiān)督主監(jiān)員制度?，F(xiàn)將有關要求通知如下：
一、制度建設
1.在監(jiān)工程項目應全面實行質量安全監(jiān)督主監(jiān)員制度。
2.各地質量安全監(jiān)督機構應于3月15日前明確每個監(jiān)管項目的主監(jiān)員，并將主監(jiān)員姓名及聯(lián)系方式在施工現(xiàn)場《工程概況牌》等牌圖上予以公示。
3.主監(jiān)員應當具備下列條件：
（1）具有工程類相關專業(yè)大專及以上學歷或初級及以上專業(yè)技術職稱；
（2）具有兩年及以上工程質量、施工安全管理經驗；
（3）熟悉掌握相關法律法規(guī)和工程建設標準規(guī)范；
（4）經業(yè)務培訓考核合格，取得相關執(zhí)法證書；
（5）具有良好的職業(yè)道德。
二、崗位職責
1.制定工程項目質量、安全監(jiān)督計劃并組織實施；
2.抽查工程建設責任主體履行質量安全職責和執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及工程建設強制性標準情況；
3.對施工現(xiàn)場的安全生產狀況、工程實體質量、建筑施工安全生產標準化、文明施工、揚塵控制等開展情況進行抽查、抽測。重點加強對危大工程監(jiān)管，嚴控危大工程的方案編制、審核或論證、技術交底、施工實施、工序驗收等“五個環(huán)節(jié)”；
4.組織或參與工程項目質量安全事故的調查處理；
5.依法對工程建設責任主體違法違規(guī)行為實施行政處罰；
6.依法處理與工程項目質量安全相關的投訴、舉報。
三、考核管理
1.主監(jiān)員是工程項目的監(jiān)督負責人，應當依照住建部、省、市質量安全相關監(jiān)督規(guī)定和規(guī)程的要求依法依規(guī)履行監(jiān)督職責，對項目質量安全監(jiān)管承擔主要責任。
2.各地住建部門應當建立激勵機制，每年開展優(yōu)秀主監(jiān)員的評定工作，對獲優(yōu)秀主監(jiān)員的予以通報表彰。
3.質量安全監(jiān)督機構應當完善考核工作機制，將項目監(jiān)管成效與主監(jiān)員的崗位聘用、績效考核、業(yè)務培訓等相掛鉤。連續(xù)二年被通報表彰的主監(jiān)員，在職務選拔任用時優(yōu)先考慮。
4.主監(jiān)員應勇于擔當、勤奮工作、盡職履職。對確已履行監(jiān)督職責而發(fā)生安全生產事故的，依照《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》（建質〔2014〕153號）第十三條予以處理。
蘇州市建筑工程施工安全生產專業(yè)委員會辦公室
??????????2022年2月26日
原文鏈接：http://zfcjj.suzhou.gov.cn/szszjj/bmwj/202202/3f117af6b56d42859ee8dc53f4ca6b2b.shtml
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