工程造價審計，是指按照國家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序，逐一地對全部項目進行審查的方法。我國建筑工程造價的改革剛剛實施，原有的定額計價和改革后的工程量清單計價法正處在雙軌并行，處于逐步過渡階段，并貫穿于施工圖預(yù)算、標(biāo)底編制和工程決算等各個計價環(huán)節(jié)之中。在提高審計質(zhì)量的前提下，為提高審計工作效率，最大限度地節(jié)約審計成本，根據(jù)建設(shè)項目的不同特點采取不同的審計方法顯得尤為重要。我們根據(jù)造價審計的實踐，認(rèn)為對建筑工程造價的審計有以下方法可與同行商榷。

一、合理懷疑

合理懷疑，是一名審計人員的基本功。有人把合理懷疑當(dāng)作無罪推定的延伸，認(rèn)為這樣做不合適；有人把沒有基礎(chǔ)的胡亂懷疑當(dāng)作合理懷疑。這些都有失偏頗。恰恰相反，合理懷疑是基于對項目宏觀判斷后作出理性把握。實際審計工作中需要做的是消除懷疑和證實懷疑，消除懷疑就是問題不存在了，證實懷疑就是要核減造價。真正把握好合理懷疑，要從以下方面做好功課：

1、工程文件審閱。認(rèn)真閱讀開工前的資料（招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、詢標(biāo)紀(jì)要、施工合同），高質(zhì)量地做好《審閱備忘錄》，《審閱備忘錄》確定的審計口徑是工程審計中的重點內(nèi)容，是一個項目審計的“靈魂”。

2、技術(shù)數(shù)據(jù)評估。送審的造價高于中標(biāo)價多少比例，主要原因是哪些？有哪些主要變更？這些變更合理嗎？這些變更與不平衡報價有沒有聯(lián)系？

3、不平衡報價識別。凡是工程變更中大幅度減少工程量或全部取消的子項，或者增加的子項依投標(biāo)價結(jié)算的，這二類子項的投標(biāo)綜合單價都要重新組價進行判斷，以證實這些子項在投標(biāo)時是否采用了嚴(yán)重的不平衡報價。如果采用了，我們要運用什么樣的審計策略進行談判？想好了，再行動。

4、類似工程比較。與同類工程比較，本工程單方造價是否高了？這需要經(jīng)驗，單方造價高的原因要作出深入分析，并重點關(guān)注。

5、核查偷工減料子項。依經(jīng)驗判斷，實際施工中哪些子項可能會不做，或者偷工減料做。這需要實際施工經(jīng)驗，也是工程審計核減中最大的一塊內(nèi)容。審計核減額其實不完全來自于工程量誤差，那是很小的一部分，也許5%以下。有時候認(rèn)真關(guān)注不做某些項目或偷工減料子項，核減情況會令人興奮。這也是審計人員需要現(xiàn)場經(jīng)驗的主要原因。

6、區(qū)分事實簽證還是造價變更簽證。招標(biāo)文件和施工合同中有沒有規(guī)定某種變更、或者按照結(jié)算常規(guī)，即使簽證也是不能計算的費用，例如施工單位為了方便施工作出變更、為了趕進度作出的變更、為了節(jié)約施工成本作出的變更。要學(xué)會其中的真?zhèn)握鐒e，不是每張簽證單、每個設(shè)計變更都是可以計算費用的。如果我們要扣別人的送審價，你一定要說得出讓人信服的道理，說道理比扣幾塊錢重要得多。

如果你把上述宏觀上的問題搞清楚了，接下去的事就相對簡單了。如果你一開始就埋頭計算，像做家庭作業(yè)一樣做計算工程量，不把上面重要的事情弄透弄清楚，當(dāng)與施工單位短兵相接的時候，往往一頭霧水，還容易前后審計口徑矛盾，說不到點子上，審計不到關(guān)鍵的節(jié)點上。

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