近日，為進(jìn)一步完善江蘇省工程質(zhì)量責(zé)任體系，提升建筑工程品質(zhì)，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），自2021年12月10日起施行。

《實(shí)施意見》明確，建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，依法對工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。一是嚴(yán)格執(zhí)行法定程序。建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行法定基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。二是嚴(yán)格依法發(fā)包。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程發(fā)包承包法規(guī)制度，依法開展招標(biāo)活動(dòng)，不得肢解發(fā)包、違規(guī)指定分包單位，不得直接發(fā)包預(yù)拌混凝土等專業(yè)分包工程。三是保證合理工期和造價(jià)。嚴(yán)禁建設(shè)單位盲目壓縮勘察設(shè)計(jì)周期、任意壓低勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用。嚴(yán)禁盲目趕工期、搶進(jìn)度，不得迫使工程其他參建單位簡化工序、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四是保證建設(shè)資金到位和工程款支付。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有滿足施工所需的資金安排。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包人與承包人完成竣工結(jié)算核對并簽字確認(rèn)的時(shí)間，工程竣工結(jié)算報(bào)告金額1億元以下的，不超過90天；金額1億元以上的，不超過180天；核對時(shí)間超出規(guī)定期限時(shí)，按照合同約定從超出之日起計(jì)付銀行同期貸款利息。五是全面履行工程建設(shè)全過程質(zhì)量管理職責(zé)。不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；不得明示或者暗示設(shè)計(jì)、施工等單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量；禁止以“設(shè)計(jì)優(yōu)化”等名義違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)擅自變更圖紙。六是嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收過程中嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)禁將不合格工程按照合格工程驗(yàn)收。

《實(shí)施意見》要求，加大監(jiān)管力度。建立日常巡查和差別化監(jiān)管制度，對質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位、有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的建設(shè)單位以及壓縮工期超過定額工期30%以上、按質(zhì)論價(jià)費(fèi)未按規(guī)定計(jì)取、工程進(jìn)度款支付比例低于60%的建設(shè)項(xiàng)目，加大對相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目的檢查頻次和力度，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全問題的，依法依規(guī)處理直至整改到位，對存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的，堅(jiān)決依法責(zé)令停工整改。

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