政府采購績(jī)效審計(jì)主要指對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性所進(jìn)行的審計(jì)。以下是小編整理的關(guān)于政府采購績(jī)效審計(jì)的對(duì)策,供大家參考學(xué)習(xí)!
1.加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)開展的內(nèi)外環(huán)境建設(shè)
完善國家制度環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的建設(shè),深化政府體制改革建立健全公共財(cái)政,轉(zhuǎn)變政府職能,樹立正確的政績(jī)觀,淡化GDP意識(shí),從全局出發(fā),把社會(huì)的發(fā)展看成一個(gè)系統(tǒng),用績(jī)效審計(jì)來衡量政府及其工作人員的業(yè)績(jī),并要樹立有限行政取向、服務(wù)行政取向和法治行政取向的思想,做好由全能政府向效能政府的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)審計(jì)宣傳,在全社會(huì)范圍內(nèi)樹立績(jī)效審計(jì)觀念,加大對(duì)績(jī)效審計(jì)的宣傳力度,使整個(gè)社會(huì)都了解何為政府的績(jī)效審計(jì),轉(zhuǎn)變過去單一監(jiān)督主體的模式,采取評(píng)估主體多元化的模式。
2.處理好績(jī)效審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)的關(guān)系
目前我國弄虛作假、營私舞弊等違法、違規(guī)現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重,在這種基礎(chǔ)下開展政府績(jī)效審計(jì),則不能脫離傳統(tǒng)的審計(jì)。要在績(jī)效審計(jì)實(shí)踐中,既要克服舊習(xí)慣和定式的制約,將績(jī)效審計(jì)導(dǎo)入傳統(tǒng)審計(jì),使績(jī)效審計(jì)缺乏實(shí)質(zhì)的內(nèi)容,跳不出傳統(tǒng)審計(jì)的圈子的問題;同時(shí)應(yīng)意識(shí)到財(cái)務(wù)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)具有一定相容性,要通過財(cái)務(wù)審計(jì)使被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)資料達(dá)到正確、有序,從而使績(jī)效審計(jì)有可靠的保證:一方面對(duì)被審計(jì)單位有了相對(duì)詳實(shí)客觀的了解,另一方面有助于確保審計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,從而得出科學(xué)客觀的審計(jì)結(jié)果以及相應(yīng)的評(píng)價(jià)意見和改善路徑。
3.審計(jì)關(guān)口前移,加強(qiáng)事前和事中的監(jiān)督
克服現(xiàn)行的績(jī)效審計(jì)只是對(duì)事后這個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,并未對(duì)采購活動(dòng)的前和采購活動(dòng)中發(fā)生的一系列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)的弊端,充分進(jìn)行事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)。為了防止政府采購績(jī)效審計(jì)出現(xiàn)“馬后炮”我們要從政府采購的預(yù)算編制、申報(bào)、審議、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督等全過程跟進(jìn),做到全方位、多層次的監(jiān)督檢查,審計(jì)監(jiān)督從“事后審計(jì)”逐步轉(zhuǎn)向“事前、事中”監(jiān)督和分析,加強(qiáng)對(duì)采購的實(shí)際成果與預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行比較,就差異進(jìn)行分析,切實(shí)提高財(cái)政性資金的使用效益。
不論做什么事情都需要在事前做好計(jì)劃,防止出錯(cuò),績(jī)效審計(jì)也不例外。在具體實(shí)踐中,審計(jì)人員必須要有相應(yīng)的采購計(jì)劃,因在對(duì)采購活動(dòng)進(jìn)行績(jī)效審計(jì)時(shí)必須對(duì)采購活動(dòng)的計(jì)劃進(jìn)行審查如果發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)嚴(yán)重不實(shí),則不能再進(jìn)行績(jī)效審計(jì)程序而應(yīng)進(jìn)行傳統(tǒng)的真實(shí)性、合法性審計(jì),充分處理好績(jī)效審計(jì)和傳統(tǒng)審計(jì)的關(guān)系。
4.加強(qiáng)政府采購審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高審計(jì)監(jiān)督管理水平
要提高績(jī)效審計(jì)人員的素質(zhì),并要定期對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn),使審計(jì)人員能夠掌握公共管理學(xué)、電子計(jì)算機(jī)、工程學(xué)、心理學(xué)等多方面的知識(shí),滿足審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)政府采購行為進(jìn)行績(jī)效審計(jì)時(shí)所需要的對(duì)各種能力的要求。明確績(jī)效審計(jì)人員的職責(zé)范圍,并以法律形式確定下來,使他們明白知道自己要做什么。要實(shí)行嚴(yán)格的審計(jì)質(zhì)量責(zé)任制、審計(jì)工作稽查制度和內(nèi)部審計(jì)制度,以進(jìn)一步明確審計(jì)人員的審計(jì)責(zé)任,規(guī)范審計(jì)人員的審計(jì)行為,提高政府績(jī)效審計(jì)的績(jī)效。借用民間審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)部門的力量,吸納社會(huì)專家,優(yōu)化審計(jì)人員結(jié)構(gòu),改變現(xiàn)有審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一的情況,保證監(jiān)督的科學(xué)性。
5.建立健全的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律法規(guī)
建立一套科學(xué)可行的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不僅包括對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià),同樣也要對(duì)社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià),因此在制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)不僅要考慮相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),也要考慮如何對(duì)社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià),所以在制定績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)是既要制定定量評(píng)價(jià)指標(biāo)也要制定定性評(píng)價(jià)指標(biāo),畢竟社會(huì)效益不能完全靠定性指標(biāo)來評(píng)價(jià),可以制定一些原則性較強(qiáng)的定性規(guī)定,但是凡事都不是完全的,所以可以通過日常實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)來做一些補(bǔ)充性的規(guī)定來完善評(píng)價(jià)指標(biāo)。
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