“電梯招標文件要求投標人提供近三年（2020年1月1日起）類似項目業(yè)績。我們提供的是今年剛履約完成、驗收合格的項目業(yè)績，但采購合同是2019年簽訂的，這樣的業(yè)績證明材料符合要求嗎？”11月16日，某電梯企業(yè)負責人向政府采購信息報記者咨詢，他們正在參與某省高校電梯采購項目投標，提供上述業(yè)績，不知道評審專家是否認可，會不會失分？
業(yè)績證明材料，主要有哪幾種提供形式？
當前，電梯采購項目，招標文件對提供業(yè)績證明材料主要有哪幾種形式？
記者翻閱了8份電梯采購項目招標文件，都把業(yè)績作為了評審因素。其中， 2份招標文件要求投標人提供中標通知書，4份招標文件要求投標人提供采購合同，1份招標文件要求投標人提供項目驗收合格報告，還有1份招標文件要求投標人提供最終用戶單位出具的電梯設備運行良好證明等資料。
例如，采購預算1800萬元的浙江某體育局電梯采購項目公開招標，招標文件要求投標人提供近3年（2019年8月1日起）以來的類似項目業(yè)績，每提供一份業(yè)績，得2分，本項最高得4分。業(yè)績證明材料以采購合同簽訂時間為準，投標人未按要求提供證明材料的，不得分。
政府采購專家金翔說，招標文件要求投標人提供業(yè)績證明材料主要有四種形式：一是提供采購合同；二是提供驗收合格報告；三是提供用戶證明；四是提供中標通知書。
“目前，電梯采購招標文件有關業(yè)績證明材料，有些招標文件要求提供中標通知書，有的要求提供采購合同（采購合同以簽訂時間為準），還有的要求提供項目驗收合格報告，但以要求提供采購合同居多?！焙氵_富士電梯有限公司投標部部長唐利芳表示，他們近期參與的電梯采購項目，業(yè)績證明材料就是要求提供采購合同。
廣州廣日電梯工業(yè)有限公司投標科科長黃思玲介紹，目前，他們參與電梯采購項目投標，招標文件要求投標人提供采購合同或項目驗收合格報告，這兩種業(yè)績證明材料都比較常見。
業(yè)績證明材料，如何提供更合理？
對于提供業(yè)績證明材料，不同電梯采購項目，招標文件要求不盡相同。哪種提供業(yè)績證明材料方式更科學合理，更有利于后續(xù)項目的履約？
“看招標文件對投標人提供業(yè)績證明材料是如何規(guī)定的，如果招標文件規(guī)定投標人須提供采購合同，且以采購合同簽訂時間為準。那么上述案例中，電梯企業(yè)提供了4年前的項目采購合同，即使是今年剛履約驗收，也不符合招標文件要求，在評審時不能得分?！闭少徳u審專家、北京市電梯商會會長繆步升說。
金翔認為，招標文件要求投標人提供項目驗收合格報告或用戶證明較為合理，但是項目驗收合格報告不是所有采購項目都有的。因為在實際采購活動中，部分采購項目在中標人履約后，會存在采購人未驗收的情況。如果僅提供采購合同，確實會存在有些采購項目合同剛簽，還未履行；有些雖然履行了，但不能完全證明履約情況符合要求。
“建議采購人、采購代理機構在后續(xù)招標文件編制中，要求投標人提供的業(yè)績證明材料，以項目驗收合格的時間為準，這樣更能證明投標人具備提供合格產(chǎn)品的履約能力，更符合采購人的真實需求?！?上海愛登堡電梯集團股份有限公司董事長李綏認為，業(yè)績證明材料以合同簽訂時間為準，不能完全證明投標人具備類似項目實施經(jīng)驗和服務水準。黃思玲贊同上述觀點，認為以項目驗收合格報告為準更合理，因為有些項目簽訂了，不一定馬上執(zhí)行，以采購合同簽訂時間為準作為業(yè)績證明有漏洞。
南昌航空大學招標采購中心工程與服務采購科科長劉立平認為，關于業(yè)績證明材料，投標人應同時提供采購合同和驗收合格報告，并且以項目驗收合格的時間為準較為合適。
“很多項目一般都要求投標人提供近三年，或者明確具體時間（以合同簽訂時間為準）的業(yè)績證明材料，同時要求提供用戶證明或驗收合格報告。我們采購中心的做法是要求投標人這兩項都提供?！闭憬幉ㄊ姓少徶行母笨崎L陳金星認為，提供驗收合格報告更重要，誠如供應商所言，簽訂采購合同并不代表驗收合格，實際采購活動中，有不少項目采購人對中標人的履約不滿意。
森赫電梯股份有限公司項目投標負責人施群峰認為，投標人提供業(yè)績證明材料，既以采購合同簽訂的時間為準，也要看驗收合格報告，兩者都要符合才行。
“建議招標文件在要求投標人提供驗收合格報告時，應該明確是要求投標人提供項目所有電梯設備驗收合格報告，還是提供部分電梯設備驗收合格報告即可。”唐利芳說，因為有些大項目，采購電梯量達數(shù)百臺，每臺電梯設備都有一份驗收合格報告，如果不明確，投標人不知道如何提供。
深圳某公共資源交易中心相關負責人說，如何提供業(yè)績證明材料，不同采購人需求不同，要求提供的材料就不同。如果采購人只要求采購合同，不強調(diào)項目是否已完成的話，投標人就提供采購合同，業(yè)績時間以合同簽訂時間為準。如果采購人明確要投標人提供已履約的項目業(yè)績，那就須提供驗收合格報告，業(yè)績時間則以驗收報告時間為準?！暗珡淖龊秒娞莶少忢椖柯募s來說，招標文件要求提供驗收合格報告更科學?！?/p>
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