采購(gòu)意向應(yīng)該在什么時(shí)候公開(kāi)?相信不少人都會(huì)說(shuō),根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作的通知》,只要提前30日公開(kāi)就可以的。但真的是這樣嗎?
我們仔細(xì)來(lái)讀一讀法規(guī)原文是怎么規(guī)定?!敦?cái)政部關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作的通知》第五節(jié)《關(guān)于采購(gòu)意向公開(kāi)的依據(jù)和時(shí)間》中明確,采購(gòu)意向由預(yù)算單位定期或者不定期公開(kāi)。部門(mén)預(yù)算批復(fù)前公開(kāi)的采購(gòu)意向,以部門(mén)預(yù)算“二上”內(nèi)容為依據(jù);部門(mén)預(yù)算批復(fù)后公開(kāi)的采購(gòu)意向,以部門(mén)預(yù)算為依據(jù)。預(yù)算執(zhí)行中新增采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)采購(gòu)意向。采購(gòu)意向公開(kāi)時(shí)間應(yīng)當(dāng)盡量提前,原則上不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前30日公開(kāi)采購(gòu)意向。因預(yù)算單位不可預(yù)見(jiàn)的原因急需開(kāi)展的采購(gòu)項(xiàng)目,可不公開(kāi)采購(gòu)意向。
很多人都注意到“不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前30日公開(kāi)采購(gòu)意向”的規(guī)定,但仔細(xì)讀的話(huà),你會(huì)發(fā)現(xiàn),原則上不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前30日公開(kāi)采購(gòu)意向,采購(gòu)意向公開(kāi)時(shí)間應(yīng)當(dāng)盡量提前。這就意味著,不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前30日,只是公開(kāi)采購(gòu)意向最低限度的時(shí)間要求。
那么,一般情況下應(yīng)該在什么時(shí)候公開(kāi)采購(gòu)意向呢?部門(mén)預(yù)算批復(fù)前公開(kāi)的采購(gòu)意向,以部門(mén)預(yù)算“二上”內(nèi)容為依據(jù);部門(mén)預(yù)算批復(fù)后公開(kāi)的采購(gòu)意向,以部門(mén)預(yù)算為依據(jù)。所以,一般情況下,部門(mén)預(yù)算“二上”的時(shí)候就應(yīng)該公開(kāi)采購(gòu)意向了,不太具備條件的,可以在部門(mén)預(yù)算批復(fù)后公開(kāi)采購(gòu)意向。只有在特殊情況下才可以在不晚于采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前30日公開(kāi)采購(gòu)意向。
另外,原則上不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前30日,這里的“采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始”具體指哪個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)呢?這一點(diǎn)可以參考一下財(cái)政部國(guó)庫(kù)司的答復(fù):采用公開(kāi)招標(biāo)方式的采購(gòu)項(xiàng)目,以發(fā)布招標(biāo)公告之日起為采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始;采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的采購(gòu)項(xiàng)目,以發(fā)布資格預(yù)審公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)為采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始;采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式的采購(gòu)項(xiàng)目,以發(fā)布采購(gòu)公告或者邀請(qǐng)文件為采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始。
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