投訴人12個月內(nèi)三次投訴查無實據(jù)將受罰，質(zhì)疑人也適用類似處罰嗎？

答：上述處罰不適用于質(zhì)疑。供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，是對未中標(biāo)供應(yīng)商的一種救濟機制，之所以這樣設(shè)計，是為了對采購人、采購代理機構(gòu)在采購活動中起到監(jiān)督、制約作用，要求采購人在項目的實施過程中規(guī)范操作，否則，容易引起供應(yīng)商的質(zhì)疑、投訴。若規(guī)定得太嚴(yán)格，將影響供應(yīng)商對采購過程的監(jiān)督作用。因此，《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十七條只適用“投訴人”，質(zhì)疑人在質(zhì)疑環(huán)節(jié)出現(xiàn)的類似問題，不適用。

法律依據(jù)

《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十七條 投訴人在全國范圍12個月內(nèi)三次以上投訴查無實據(jù)的，由財政部門列入不良行為記錄名單。投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動：（一）捏造事實；（二）提供虛假材料；（三）以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。

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