問(wèn) 題
近日,中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)編輯部收到一則詢(xún)問(wèn):“同一項(xiàng)目能否采用不同時(shí)期的材料價(jià)格作為預(yù)算價(jià)格?換言之,同一預(yù)算文件中能否出現(xiàn)兩個(gè)年份的材料單價(jià)?”
回 答
對(duì)于上述問(wèn)題,專(zhuān)家們一致認(rèn)為“不可以”。
山東省濰坊市財(cái)政局工作人員蔣守華給出的理由是:根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的規(guī)定,預(yù)算是指年度預(yù)算,只能按照一個(gè)年度的價(jià)格進(jìn)行測(cè)算。
“從邏輯上講,材料預(yù)算價(jià)格只能采用當(dāng)下的材料單價(jià)?!焙D戏频峡?a href="http://www.gamestoregreer.com/" target="_blank" style="font-weight: bold;">招標(biāo)咨詢(xún)有限公司法務(wù)負(fù)責(zé)人彭時(shí)明告訴記者。
據(jù)了解,工程類(lèi)項(xiàng)目材料價(jià)格由建設(shè)部門(mén)定時(shí)發(fā)布定額清單,工程造價(jià)可以隨時(shí)依據(jù)定額清單作調(diào)整;政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算一旦確定,一般不能變更。現(xiàn)在多數(shù)政府采購(gòu)預(yù)算都要通過(guò)財(cái)政評(píng)審環(huán)節(jié),財(cái)政評(píng)審會(huì)糾正預(yù)算中不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范問(wèn)題。
北京北咨招標(biāo)有限公司副總經(jīng)理吳振全告訴記者,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目而言,工程造價(jià)受市場(chǎng)價(jià)格影響,是動(dòng)態(tài)變化的。建設(shè)單位在組織開(kāi)展項(xiàng)目概算、預(yù)算編制中均采用最新版預(yù)算定額以及編制期當(dāng)期信息價(jià)。例如,在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的控制價(jià)編制中,一般將投標(biāo)期作為編制期。當(dāng)然,對(duì)投標(biāo)施工企業(yè)而言,也可以根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)情況,在報(bào)價(jià)中將不同期的材料或設(shè)備價(jià)格作為參考。
“政府采購(gòu)是按照‘量?jī)r(jià)對(duì)等’原則確定中標(biāo)價(jià)格的,價(jià)格是具有唯一性的,即一個(gè)項(xiàng)目只能有一個(gè)報(bào)價(jià),不存在雙重價(jià)格。”蔣守華說(shuō)。
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