陜西省委、省政府近日印發(fā)《陜西省推進(jìn)營商環(huán)境突破年實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。其中提出，要提高政府采購效率，壓縮采購資金支付周期。

《實施意見》提出了突破一批短板弱項，完善一批改革舉措，推廣一批典型經(jīng)驗等3項工作目標(biāo)，同時，還劃定了提升辦事便利化水平、提升項目服務(wù)保障水平、提升投資吸引力水平、提升監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新水平、提升政策法規(guī)保障水平等5個方面的重點(diǎn)任務(wù)，其中涵蓋35項細(xì)化任務(wù)。

在提升投資吸引力水平方面，《實施意見》提出，要提高政府采購效率。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動，推進(jìn)政府采購電子化交易。簡化政府采購進(jìn)口產(chǎn)品和變更采購方式審批程序，實行限時辦結(jié)制。落實采購人主體責(zé)任，優(yōu)化監(jiān)管模式，推進(jìn)政府采購智慧監(jiān)管，壓縮采購合同簽訂、履約驗收和采購資金支付周期。提升招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)水平。推行不見面開標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)等交易新模式，實現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化運(yùn)行。推進(jìn)數(shù)字證書在公共資源交易領(lǐng)域跨地區(qū)、跨平臺互認(rèn)。加強(qiáng)全省統(tǒng)一的電子監(jiān)督智能系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。在工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域，推動以信用承諾和工程信用擔(dān)保代替投標(biāo)保證金。

此外，在提升監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新水平方面，《實施意見》要求，營造公平競爭市場環(huán)境。推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國行政處罰法》，探索推行輕微違法行為首次免罰、“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等模式。全面落實公平競爭審查制度及其實施細(xì)則。強(qiáng)化平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管服務(wù)，建立常態(tài)化舉報調(diào)查、問題主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

在提升政策法規(guī)保障水平方面，《實施意見》強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)抓好集中治理拖欠市場主體賬款行為。嚴(yán)格執(zhí)行《政府投資條例》，防止邊清邊欠、前清后欠。進(jìn)一步落實國務(wù)院《保障中小企業(yè)款項支付條例》，深化防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，加大清償存量欠款工作力度。建立快立、快審、快執(zhí)機(jī)制，確保進(jìn)入司法程序的中小企業(yè)賬款及時得到支付，統(tǒng)籌司法、行政手段嚴(yán)懲新增拖欠行為。

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