問題：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條可不進(jìn)行招標(biāo)情形：“采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供”如何理解？

例如，某國有房地產(chǎn)開發(fā)公司除具有房屋開發(fā)資質(zhì)外，還具有相應(yīng)的房屋建筑工程施工總承包一級資質(zhì)，其開發(fā)的商品房就可以按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定自行組織施工，而不需要招標(biāo)嗎？

針對《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定的“采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供”的理解應(yīng)注意以下三個要點(diǎn)：

一是采購人指符合民事主體的法人、其他組織，不包括與其相關(guān)的母公司、子公司，以及與其具有管理或利害關(guān)系的，具有獨(dú)立民事主體資格的法人、其他組織；

二是采購人自身具有工程建設(shè)、貨物生產(chǎn)或者服務(wù)提供的資格和能力;

三是對于依照法律、法規(guī)規(guī)定采購人不能自己同時承擔(dān)的工作事項(xiàng)，采購人仍應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)，例如，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù).

因此，采購人如果自行提供了工程監(jiān)理服務(wù)，則不能同時承包工程施工以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的供應(yīng)。

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