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兩個(gè)質(zhì)疑函內(nèi)容幾乎一模一樣,是否有串標(biāo)圍標(biāo)嫌疑?

兩個(gè)質(zhì)疑函內(nèi)容幾乎一模一樣,是否有串標(biāo)圍標(biāo)嫌疑?

同一項(xiàng)目,如兩個(gè)投標(biāo)人提交的質(zhì)疑函內(nèi)容幾乎一模一樣,重復(fù)率達(dá)到90% 以上,是否有串標(biāo)圍標(biāo)嫌疑,應(yīng)如何應(yīng)對(duì)?

答:此種情形不屬于《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87 號(hào))規(guī)定的“惡意串通”和視為“串通投標(biāo)”的行為,因此不能確定為惡意串通、串標(biāo)圍標(biāo)。質(zhì)疑函是供應(yīng)商的維權(quán)途徑,并不是投標(biāo)行為,質(zhì)疑函雷同并不代表投標(biāo)文件雷同,一同質(zhì)疑并不為法律所禁止。從質(zhì)疑書的雷同度來(lái)確認(rèn)是否串標(biāo)圍標(biāo),沒(méi)有必然、確鑿的邏輯。

兩個(gè)質(zhì)疑函內(nèi)容幾乎一模一樣,是否有串標(biāo)圍標(biāo)嫌疑?

法律依據(jù)

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十四條 有下列情形之一的,屬于惡意串通,對(duì)供應(yīng)商依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任,對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員依照政府采購(gòu)法第七十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任:(一)供應(yīng)商直接或者間接從采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;(二)供應(yīng)商按照采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;(三)供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;(四)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購(gòu)活動(dòng);(五)供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交;(六)供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購(gòu)活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交;(七)供應(yīng)商與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間,為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第三十七條 有下列情形之一的,視為投標(biāo)人串通投標(biāo),其投標(biāo)無(wú)效:(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;(二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人;(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

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