Q
某依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程，在初步設(shè)計(jì)未完成情況下，可以開(kāi)展工程總承包招標(biāo)嗎？
A
除特殊情形外，原則上不可以。
《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕12號(hào)）第七條規(guī)定，采用工程總承包方式的政府投資項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審批完成后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包；其中，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化報(bào)批文件和審批程序的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在完成相應(yīng)的投資決策審批后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。
Q
何為特殊情形呢？
A
特殊情形是指按照國(guó)家規(guī)定可以簡(jiǎn)化報(bào)批文件和審批程序的政府投資項(xiàng)目，可以在投資決策審批后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。
Q
哪些可以簡(jiǎn)化？
A
符合《政府投資條例》第十三條規(guī)定的項(xiàng)目可以簡(jiǎn)化。
第十三條 下列政府投資項(xiàng)目，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化需要報(bào)批的文件和審批程序：
（一）相關(guān)規(guī)劃中已經(jīng)明確的項(xiàng)目；
（二）部分?jǐn)U建、改建項(xiàng)目；
（三）建設(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項(xiàng)目；
（四）為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項(xiàng)目。
前款第三項(xiàng)所列項(xiàng)目的具體范圍，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定。
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