1.招標項目所必需的條件發(fā)生了變化
例如招標項目啟動所需的一些先決條件（如審批和核準手續(xù)、所需資金、規(guī)劃許可證等）因國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、規(guī)劃改變、用地性質(zhì)變更等非招標人原因而發(fā)生變化，導致招標工作不得不終止。
2.因不可抗力而導致招標項目不得不終止
包括自然因素（如地震、洪水、海嘯、火災等）和社會因素（如頒布新的法律、政策、行政措施以及罷工、騷亂等）。除去這些可以終止招標的特殊情況，實踐中比較常見的終止招標的情形有：
招標人重新調(diào)整標段劃分；
招標人改變投標人資格條件或者招標范圍；
已發(fā)布的招標項目基本信息不準確等.....
能夠看出，這些情況都或多或少都與招標準備工作的不充分有關(guān)。因此，招標人充分完成招標前的計劃與準備工作，能有效防止終止招標的情況發(fā)生。
如果招標人決定終止招標，還有很多后續(xù)工作要做。根據(jù)《招投標法實施條例》第三十一條規(guī)定，終止招標時招標人應承擔的義務如下：應當及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。已經(jīng)發(fā)售資格預審文件、招標文件或者已經(jīng)收取投標保證金的，招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。
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