(1)我國(guó)對(duì)國(guó)有資金投資項(xiàng)目的是投資控制實(shí)行的投資概算審批制度，國(guó)有資金投資的工程原則上不能超過(guò)批準(zhǔn)的投資概算。因此，在工程招標(biāo)發(fā)包時(shí)，當(dāng)編制的招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將其報(bào)原概算審批部門(mén)重新審核。 

　(2)國(guó)有資金投資的工程進(jìn)行招標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人可以設(shè)標(biāo)底。當(dāng)招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底時(shí)，為有利于客觀、合理的評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)和避免哄抬標(biāo)價(jià)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。 

　(3)國(guó)有資金投資的工程，招標(biāo)人編制并公布的招標(biāo)控制價(jià)相當(dāng)于招標(biāo)人的采購(gòu)預(yù)算，同時(shí)要求其不能超過(guò)批準(zhǔn)的概算，因此，招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時(shí)能接受投標(biāo)人報(bào)價(jià)的最高限價(jià)。國(guó)有資金中的財(cái)政性資金投資的工程在招標(biāo)時(shí)還應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》相關(guān)條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定：“在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)……(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的?！彼試?guó)有資金投資的工程，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不能高于招標(biāo)控制價(jià)，否則，其投標(biāo)將被拒絕。

其他作用

（1）招標(biāo)人有效控制項(xiàng)目投資，防止惡性投標(biāo)帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)。

（2）增強(qiáng)招標(biāo)過(guò)程的透明度，有利于正常評(píng)標(biāo)。

（3）利于引導(dǎo)投標(biāo)方投標(biāo)報(bào)價(jià)，避免投標(biāo)方無(wú)標(biāo)底情況下的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

（4）招標(biāo)控制價(jià)反映的是社會(huì)平均水平，為招標(biāo)人判斷最低投標(biāo)價(jià)是否低于成本提供參考依據(jù)。

（5）可為工程變更新增項(xiàng)目確定單價(jià)提供計(jì)算依據(jù)。

（6）作為評(píng)標(biāo)的參考依據(jù)，避免出現(xiàn)較大偏離。

（7）投標(biāo)人根據(jù)自己的企業(yè)實(shí)力、施工方案等報(bào)價(jià)，不必揣測(cè)招標(biāo)人的標(biāo)底，提高了市場(chǎng)交易效率。

（8）減少了投標(biāo)人的交易成本，使投標(biāo)人不必花費(fèi)人力、財(cái)力去套取招標(biāo)人的標(biāo)底。

（9）招標(biāo)人把工程投資控制在招標(biāo)控制價(jià)范圍內(nèi)，提高了交易成功的可能性。

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