招標(biāo)文件編制前需要做哪些準(zhǔn)備工作？

# 招標(biāo)信息 2021-06-05 09:13 來源：

招標(biāo)文件編制的準(zhǔn)備工作包括招標(biāo)策劃和選用適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)文件模板。

(一)招標(biāo)策劃

招標(biāo)策劃就是采用實地調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)搜索、檔案資料研究、分析對比等方法，落實招標(biāo)條件、調(diào)研潛在投標(biāo)人、研究同類項目招標(biāo)經(jīng)驗、分析標(biāo)包劃分及采購要求、擬定評標(biāo)辦法、編制招標(biāo)進度計劃并形成策劃報告的過程。招標(biāo)策劃是開展招標(biāo)活動的事先計劃和準(zhǔn)備，是確保招標(biāo)投標(biāo)活動質(zhì)量的基礎(chǔ)和保障。因此，招標(biāo)文件編制前應(yīng)先進行策劃工作。

1.落實招標(biāo)條件

落實開展招標(biāo)采購活動的條件主要包括：招標(biāo)項目是否按規(guī)定履行相關(guān)審批或核準(zhǔn)手續(xù)，資金或資金來源是否落實，審批或核準(zhǔn)確定的招標(biāo)方式、組織方式具體如何等。

2.調(diào)研潛在投標(biāo)人

調(diào)研潛在投標(biāo)人是為了了解掌握擬參與招標(biāo)競爭的潛在投標(biāo)人的數(shù)量、規(guī)模實力、人員資質(zhì)、技術(shù)裝備、供貨業(yè)績等。通過調(diào)研潛在投標(biāo)人，為招標(biāo)項目標(biāo)段劃分、明確招標(biāo)要求、擬定評標(biāo)辦法等提供可靠充分的依據(jù)。

3.研究同類項目招標(biāo)經(jīng)驗

研究分析已完成的同類招標(biāo)項目情況，包括投標(biāo)人競爭情況、投標(biāo)報價及投標(biāo)方案、否決投標(biāo)、異議甚至招標(biāo)失敗、合同簽訂后執(zhí)行情況等。通過經(jīng)驗反饋，為本次招標(biāo)活動提供參考，避免相同或類似問題重復(fù)發(fā)生。

4.分析標(biāo)包劃分及采購要求

招標(biāo)項目標(biāo)包劃分是指將若干同類或類似項目合并成一個項目或?qū)⒁粋€項目拆分成不同項目實施招標(biāo)采購。標(biāo)包劃分對潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)競爭的意愿、投標(biāo)報價、招標(biāo)成本等有重要影響。招標(biāo)項目的采購要求包括供貨范圍及邊界、合格投標(biāo)人的資格條件、響應(yīng)要求等內(nèi)容。采購要求清晰明確、適宜合理，不會造成潛在投標(biāo)人的誤解誤讀，有利于其對招標(biāo)文件作出恰當(dāng)?shù)捻憫?yīng)。

5.擬定評標(biāo)辦法

評標(biāo)辦法是評價投標(biāo)文件的規(guī)則、方法和程序，也是招標(biāo)人采購目標(biāo)的直接體現(xiàn)。因此，在符合《招投標(biāo)法》及其規(guī)范的前提下，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點編制有針對性的評標(biāo)方法。

6.編制招標(biāo)進度計劃

招標(biāo)進度計劃是工程建設(shè)項目進度計劃的一部分。招標(biāo)進度計劃應(yīng)以招標(biāo)策劃作為起始時間，以合同簽訂作為終止時間，以滿足項目進度為目標(biāo)?？紤]招標(biāo)活動可能出現(xiàn)的不可預(yù)見性風(fēng)險，編制招標(biāo)進度計劃時應(yīng)預(yù)留出一定的富余。

(二)招標(biāo)文件模板選用

對于依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，應(yīng)選用國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》《簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)材料采購招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件》等標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。

對于非依法必須進行招標(biāo)的項目，可以使用上述文本，也可以使用招標(biāo)人自己制訂的招標(biāo)文件。