近日，江西省人民政府發(fā)布《江西省人民政府辦公廳關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。其中：

文件原文：

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕10號(hào)）精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推進(jìn)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，持續(xù)深化“五型”政府建設(shè)，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，圍繞“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，促進(jìn)要素資源高效配置，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，全力建設(shè)全國(guó)政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份，助力全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

二、進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

（一）進(jìn)一步降低就業(yè)門(mén)檻。取消鄉(xiāng)村獸醫(yī)職業(yè)資格，全面執(zhí)行國(guó)家職業(yè)資格目錄。合理降低或取消部分準(zhǔn)入類職業(yè)資格考試工作年限要求。推進(jìn)社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，全面推行社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織遴選公布制。（省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等省直相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）支持小微電商發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范小微電商準(zhǔn)入，自然人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工產(chǎn)品或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事保潔、洗滌、縫紉、理發(fā)、搬家、配制鑰匙、管道疏通、家電家具修理修配等依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng),不需要辦理市場(chǎng)主體登記。自然人從事網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)，年交易額累計(jì)不超過(guò)10萬(wàn)元的，不需要進(jìn)行登記。同一經(jīng)營(yíng)者在同一平臺(tái)或者不同平臺(tái)開(kāi)設(shè)多家網(wǎng)店的，各網(wǎng)店交易額合并計(jì)算。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省直相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）支持職業(yè)技能提升。實(shí)施江西省康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，支持各類院校申請(qǐng)?jiān)O(shè)置養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)或開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，全面提升養(yǎng)老等行業(yè)從業(yè)人員就業(yè)能力。創(chuàng)新開(kāi)展“行校合作”，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、跨企業(yè)培訓(xùn)中心等組織中小微企業(yè)開(kāi)展學(xué)徒制培訓(xùn)，鼓勵(lì)探索開(kāi)展項(xiàng)目制等多形式培訓(xùn)。優(yōu)化審批服務(wù)、探索實(shí)行告知承諾制等方式，便利各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立。健全職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，科學(xué)合理確定培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用范圍，對(duì)個(gè)體工商戶用工、民辦非企業(yè)單位用工以及靈活就業(yè)人員，納入重點(diǎn)群體免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。延長(zhǎng)以工代訓(xùn)政策實(shí)施期限至2021年底。（省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省教育廳、省財(cái)政廳等省直相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）支持和規(guī)范新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。消除制約新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展隱性壁壘，拓寬就業(yè)領(lǐng)域和渠道。加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)平臺(tái)企業(yè)的監(jiān)管和引導(dǎo)，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)完善服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)管理服務(wù)，支持新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。落實(shí)和完善財(cái)稅、金融等支持政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。優(yōu)化靈活就業(yè)人員參保服務(wù)，落實(shí)“助保貸款”政策，幫助困難靈活就業(yè)個(gè)體參保人員續(xù)保繳費(fèi)。常住人口享有與戶籍人口同等就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)。推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障工作。擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，制定《江西省工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）實(shí)施方案》，力爭(zhēng)重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員參保率達(dá)80%以上。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省退役軍人廳、人行南昌中心支行、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省醫(yī)保局、江西銀保監(jiān)局等省直相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)

（五）提升稅費(fèi)繳退便利度。精簡(jiǎn)稅費(fèi)優(yōu)惠辦理流程和手續(xù)，除依法需要核準(zhǔn)或辦理備案的事項(xiàng)外，推行“自行判別、自行申報(bào)、事后監(jiān)管”辦理方式,確保便利操作、快速享受、有效監(jiān)管。推進(jìn)財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)，增值稅、消費(fèi)稅及城市維護(hù)建設(shè)稅等附加稅費(fèi)合并申報(bào)，精簡(jiǎn)申報(bào)表單，簡(jiǎn)化辦稅材料，進(jìn)一步減輕辦稅負(fù)擔(dān)。增加非稅收入“跨省通繳”渠道，推進(jìn)各地政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和執(zhí)收單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)與非稅系統(tǒng)、統(tǒng)一支付平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)非稅收入全領(lǐng)域“跨省通繳”。優(yōu)化國(guó)庫(kù)退稅審核程序，逐步實(shí)現(xiàn)智能化、自動(dòng)化處理。（省財(cái)政廳、省稅務(wù)局等省直相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）健全惠企服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)信用惠企便民工作，依托江西省公共信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水電氣、納稅、社保等信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和應(yīng)用成果雙共享。提升金融、社保等惠企政策覆蓋度、精準(zhǔn)性和有效性，探索推行“免申即享”，確保政策紅利傳導(dǎo)到終端用戶。開(kāi)展治理涉企收費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處行業(yè)壟斷、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等違法行為。（省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局、人行南昌中心支行、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、江西銀保監(jiān)局等省直相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）規(guī)范提升中介服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)，強(qiáng)化網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理使用，推動(dòng)各類中介服務(wù)事項(xiàng)納入中介服務(wù)超市平臺(tái)管理。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)公開(kāi)服務(wù)條件、流程、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、變相漲價(jià)等行為。嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)將自身應(yīng)承擔(dān)的行政審批中介費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的地方政府購(gòu)買中介服務(wù)。（省政府辦公廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等省直相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）規(guī)范改進(jìn)認(rèn)證服務(wù)。推動(dòng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制、與政府部門(mén)脫鉤。加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，促進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)公平有序競(jìng)爭(zhēng)及合理收費(fèi)，及時(shí)公布認(rèn)證信息，提升服務(wù)質(zhì)量。清理規(guī)范涉及認(rèn)證的評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)向國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證制度轉(zhuǎn)變。健全政府、行業(yè)、社會(huì)等多層面的認(rèn)證采信機(jī)制，推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果在不同部門(mén)、層級(jí)和地區(qū)間互認(rèn)通用。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省直相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）優(yōu)化涉企審批服務(wù)。分行業(yè)分領(lǐng)域清理規(guī)范行政審批前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn)，明確行政備案材料、程序。清理無(wú)明確法律法規(guī)依據(jù)的涉企行政審批前置條件。依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多涉企事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。簡(jiǎn)化商事服務(wù)流程，大力開(kāi)展“一照含證”改革，深入開(kāi)展減環(huán)節(jié)、減材料、減證明、減跑動(dòng)、減時(shí)限、減費(fèi)用專項(xiàng)行動(dòng)。精簡(jiǎn)優(yōu)化涉及電子電器產(chǎn)品的管理措施，探索推行企業(yè)自檢自證和產(chǎn)品系族管理。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)惡意注冊(cè)、非正常專利申請(qǐng)等行為打擊力度，嚴(yán)厲查處各類專利代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。（省政府辦公廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等省直相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、進(jìn)一步優(yōu)化投資審批服務(wù)

（十）持續(xù)提高投資審批效率。進(jìn)一步深化投資審批制度改革，簡(jiǎn)化、整合投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目“容缺審批+承諾制”改革。優(yōu)化交通、水利、能源等領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目審批流程。構(gòu)建固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、容積率等“3+X”出讓指標(biāo)體系，進(jìn)一步推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，完善“標(biāo)準(zhǔn)地”網(wǎng)上交易平臺(tái)建設(shè)。研究采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期等方式供應(yīng)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”，降低投資項(xiàng)目運(yùn)行成本。推動(dòng)江西省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)和相關(guān)部門(mén)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，避免企業(yè)重復(fù)填報(bào)、部門(mén)重復(fù)核驗(yàn)。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳等省直相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批。全面推廣工程建設(shè)項(xiàng)目“六多合一”審批模式，進(jìn)一步清理規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目全流程涉及的行政許可、技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項(xiàng)，凡無(wú)明確法律法規(guī)依據(jù)的審批、備案、審查等事項(xiàng)一律取消。制定《江西省工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程網(wǎng)上辦理規(guī)程》，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)實(shí)行預(yù)警管理，實(shí)現(xiàn)審批全過(guò)程線上監(jiān)管和一鍵督辦，嚴(yán)格行為和時(shí)間管理，防止審批服務(wù)體外循環(huán)。嚴(yán)格執(zhí)行我省已提高的工程建設(shè)項(xiàng)目建筑工程施工許可證辦理限額，不得要求限額以下工程辦理施工許可證。在社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目中開(kāi)展“清單制+告知承諾制”改革。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委等省直相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、進(jìn)一步清除消費(fèi)制度性障礙

（十二）清除消費(fèi)隱性壁壘。依法放寬二手車經(jīng)營(yíng)條件，支持新車銷售企業(yè)開(kāi)展二手車經(jīng)銷置換業(yè)務(wù)。試點(diǎn)推行小型非營(yíng)運(yùn)二手車在車輛轉(zhuǎn)入地或轉(zhuǎn)出地車輛管理所辦理轉(zhuǎn)移登記，機(jī)動(dòng)車檔案資料實(shí)行電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞。規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，加強(qiáng)廢機(jī)動(dòng)車拆解危險(xiǎn)廢物管理，依法查處非法拆解行為。制定跨地區(qū)巡回演出審批程序指南，通過(guò)在線審批等方式優(yōu)化跨地區(qū)巡回演出審批程序。適當(dāng)放寬旅游民宿市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)實(shí)施旅游民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化證照辦理流程，加快實(shí)現(xiàn)民宿開(kāi)辦不見(jiàn)面審批。（省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等省直相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）便利新產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。針對(duì)市場(chǎng)急需、消費(fèi)需求大的新技術(shù)、新產(chǎn)品，簡(jiǎn)化地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂流程，縮短發(fā)布周期。在相關(guān)國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，鼓勵(lì)先由社會(huì)團(tuán)體制定發(fā)布滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制定有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并自我聲明公開(kāi)，推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品快速進(jìn)入市場(chǎng)。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，進(jìn)一步推動(dòng)破除制約出口商品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的系統(tǒng)性障礙。加強(qiáng)跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管，促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳、南昌海關(guān)、省財(cái)政廳等省直相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、進(jìn)一步促進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

（十四）持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。進(jìn)一步落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，外商投資負(fù)面清單之外領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則實(shí)施管理，支持外商投資企業(yè)積極參與地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，對(duì)外商投資一視同仁。進(jìn)一步落實(shí)外商投資信息報(bào)告制度，加強(qiáng)填報(bào)指導(dǎo)，升級(jí)改造完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西），實(shí)現(xiàn)由紙質(zhì)提交改為網(wǎng)上提交，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局等省直相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）持續(xù)推進(jìn)通關(guān)便利化。進(jìn)一步推進(jìn)地方電子口岸建設(shè)，加強(qiáng)同港口、鐵路、民航等信息平臺(tái)及銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)對(duì)接。推進(jìn)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》電子化，引導(dǎo)企業(yè)在進(jìn)出口申報(bào)環(huán)節(jié)免予提交合同、裝箱單，方便企業(yè)快速通關(guān)。深化“兩步申報(bào)”改革，積極推廣鐵路運(yùn)輸方式報(bào)關(guān)單應(yīng)用“兩步申報(bào)”模式。推動(dòng)“兩段準(zhǔn)入”改革，對(duì)于符合附條件提離貨物，允許先行提離放行。深入推進(jìn)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革，對(duì)部分進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品推廣實(shí)施采信便利化措施，優(yōu)化電池等進(jìn)口商品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)管方式。繼續(xù)推進(jìn)進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽改革，加快進(jìn)口食品通關(guān)速度。支持理貨、拖輪、委托檢驗(yàn)等經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。（南昌海關(guān)、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、江西銀保監(jiān)局、南昌鐵路局、民航江西監(jiān)管局等省直相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）清理規(guī)范口岸收費(fèi)。進(jìn)一步落實(shí)口岸相關(guān)降費(fèi)政策，取消港口建設(shè)費(fèi)。加強(qiáng)我省口岸收費(fèi)目錄清單公示，做到清單外無(wú)收費(fèi)。強(qiáng)化對(duì)口岸等相關(guān)領(lǐng)域收費(fèi)檢查，嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)收費(fèi)行為。（南昌海關(guān)、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等省直相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、進(jìn)一步提升民生服務(wù)水平

（十七）創(chuàng)新養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)?？茖W(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革，加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)招商引資力度，引進(jìn)和培育一批品牌化、專業(yè)化、連鎖化旗艦龍頭機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步盤(pán)活閑置床位資源，不斷提高閑置床位使用率。取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站行政審批，改為備案管理。取消職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級(jí)資質(zhì)等級(jí)，合并入乙級(jí)統(tǒng)一管理，便利市場(chǎng)準(zhǔn)入。依托省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺(tái)，建設(shè)電子處方流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，對(duì)于在國(guó)內(nèi)上市銷售的處方藥，除國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品外，在確保電子處方來(lái)源真實(shí)可靠的前提下，允許依托電子處方流轉(zhuǎn)系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)銷售。（省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局等省直相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）提高社會(huì)救助精準(zhǔn)性。強(qiáng)化民政、人力資源社會(huì)保障、殘聯(lián)、醫(yī)保、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)相關(guān)數(shù)據(jù)共享，建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善特困人員、低保邊緣人口等低收入對(duì)象認(rèn)定辦法，加強(qiáng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化困難群眾精準(zhǔn)認(rèn)定。建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。將特困人員、低保對(duì)象、返貧致貧人口納入醫(yī)療救助范圍，不斷提高救助精準(zhǔn)性。加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)篩查和辦證情況監(jiān)控，嚴(yán)厲查處“人情證”，防止違規(guī)冒領(lǐng)殘疾人證等問(wèn)題發(fā)生。（省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局、省鄉(xiāng)村振興局、省殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)和各市、縣〔區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）提升便民服務(wù)水平。建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化信息共享和證明互認(rèn)，通過(guò)完善信用監(jiān)管、全面推行告知承諾制等方式，推動(dòng)減少各類證明事項(xiàng)。2021年6月底前，完成省、市、縣三級(jí)證明事項(xiàng)告知承諾制目錄清單制定，并對(duì)外公布實(shí)施。全面推行政務(wù)服務(wù)“異地通辦”，2021年底前，國(guó)家和省部署的“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)全面落實(shí)到位，各地自行推進(jìn)的“全市通辦”“同城通辦”事項(xiàng)不少于100項(xiàng)。強(qiáng)化線下大廳服務(wù)功能，設(shè)置老年人接待窗口，為老年人提供咨詢、指引、幫辦代辦等便民服務(wù)。加快各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)適應(yīng)老齡化需求改造升級(jí)，積極為老年人提供大字版、語(yǔ)音版、簡(jiǎn)潔版等應(yīng)用服務(wù)。（省政府辦公廳、省司法廳等省直相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

（二十）加強(qiáng)照單監(jiān)管。各地各部門(mén)按照《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省統(tǒng)一行政權(quán)力清單（2020本）和取消、調(diào)整部分行政權(quán)力事項(xiàng)目錄的通知》要求，開(kāi)展統(tǒng)一行政權(quán)力清單內(nèi)行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等監(jiān)管事項(xiàng)顆?；崂砉ぷ?，并錄入省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。同時(shí)，建立健全與全省統(tǒng)一行政權(quán)力清單相協(xié)同的監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對(duì)取消和下放的行政許可事項(xiàng)，由主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)逐項(xiàng)制定事中事后監(jiān)管措施，明確監(jiān)管層級(jí)、監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)管方式，完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。（省政府辦公廳牽頭，省直相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）提升事中事后監(jiān)管效能。各地各部門(mén)要完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，實(shí)施更加精準(zhǔn)更加有效的監(jiān)管。梳理監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，聚焦職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，實(shí)施管好“一件事、一產(chǎn)業(yè)”綜合監(jiān)管。加快建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。規(guī)范日常檢查行為，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，對(duì)涉及人民群眾生命健康和公共安全的實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，完善新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管。將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理相結(jié)合，減少對(duì)守法誠(chéng)信企業(yè)的檢查頻次。推進(jìn)各地各部門(mén)業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)對(duì)接聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通管”。依托“贛政通”平臺(tái)，部署掌上監(jiān)管應(yīng)用，推行移動(dòng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管信息隨時(shí)可查、監(jiān)管行為數(shù)據(jù)即時(shí)上報(bào)。（省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省政府辦公廳等省直相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。進(jìn)一步落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，省級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)年底前要制定、調(diào)整本系統(tǒng)行政裁量權(quán)事項(xiàng)清單并公布實(shí)施。推動(dòng)部分地區(qū)開(kāi)展柔性執(zhí)法清單管理制度試點(diǎn)，探索在多領(lǐng)域?qū)嵤┌菝饬P措施，防止以罰代管，一關(guān)了之。（省司法廳牽頭，省直相關(guān)部門(mén)及各市、縣〔區(qū)〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、工作要求

（二十三）加強(qiáng)組織實(shí)施。各地、各部門(mén)要高度重視，強(qiáng)化組織實(shí)施，及時(shí)研究“放管服”改革中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)，探索新方式，取得新成效，使各項(xiàng)改革措施真正落實(shí)到利企便民上來(lái)，落實(shí)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上來(lái)。

（二十四）完善評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持以企業(yè)和群眾獲得感和滿意度作為評(píng)判改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用江西12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、“好差評(píng)”系統(tǒng)等平臺(tái)，建立健全常態(tài)化政企政群溝通評(píng)價(jià)機(jī)制。及時(shí)公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果，強(qiáng)化差評(píng)整改，形成評(píng)價(jià)、反饋、整改工作閉環(huán)，努力做到群眾參與、社會(huì)評(píng)判、市場(chǎng)認(rèn)可。

2021年6月11日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

銳志無(wú)限綜合網(wǎng)絡(luò)，侵刪。

作為招投標(biāo)一站式服務(wù)機(jī)構(gòu)，銳志無(wú)限專業(yè)承攬各類標(biāo)書(shū)編制與審核、工程造價(jià)咨詢、工程預(yù)結(jié)算、招標(biāo)代理、資質(zhì)合作等業(yè)務(wù)。

公司在招投標(biāo)行業(yè)擁有豐富的資源和人脈，團(tuán)隊(duì)實(shí)力雄厚，經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)務(wù)熟練，服務(wù)用心，已幫助眾多企業(yè)成功中標(biāo)。

公司全天24小時(shí)為各大企業(yè)提供投標(biāo)免費(fèi)咨詢，歡迎您的撥打免費(fèi)電話或者加客服微信咨詢。