招標(biāo)程序分為哪幾類？

# 招標(biāo)信息 2021-07-13 14:49 來源：

問：招標(biāo)程序分為哪幾類？

答：招標(biāo)程序按照工程性質(zhì)分為一般程序、簡易程序和特殊程序。

一般程序，是指不進(jìn)行資格預(yù)審，通過開標(biāo)后直接定標(biāo)（適用于最低價法）或通過評標(biāo)確定中標(biāo)人的招標(biāo)投標(biāo)程序。此類程序中招標(biāo)投標(biāo)周期一般需要15～25日。

簡易程序，是指不進(jìn)行資格預(yù)審，通過抽簽方式確定中標(biāo)人的招標(biāo)投標(biāo)程序。簡易程序適用于簡易工程外可以抽簽定標(biāo)的工程招標(biāo)。此類程序中招標(biāo)投標(biāo)周期一般需要5～10日。

特殊程序，是指進(jìn)行資格預(yù)審，通過評標(biāo)確定中標(biāo)人的招標(biāo)投標(biāo)程序。特殊程序適用于經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行資格預(yù)審的工程招標(biāo)。此類程序中招標(biāo)投標(biāo)周期一般需要25～35日。

上述程序中需到建設(shè)行政主管部門辦理備案的環(huán)節(jié)均為即到即辦。

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問：投標(biāo)人不足3家招標(biāo)失敗，可以直接轉(zhuǎn)成競爭性談判嗎？

答：重新招標(biāo)的必要性取決于招標(biāo)項目是否屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)。國有資金占控股地位的貨物采購并不當(dāng)然屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，例如國有企業(yè)的經(jīng)營性物資采購就不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目。因此，首先應(yīng)當(dāng)判斷本次貨物采購是否屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目。

如果屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個，按國家有關(guān)規(guī)定需要履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，報項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)，改用其他采購方式；而按國家有關(guān)規(guī)定只需履行備案手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，可以自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)，改用其他采購方式。

如果不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人可以決定不再重新招標(biāo)，直接改用其他采購方式。

采用其他采購方式時，需要注意的是，競爭性談判是政府采購法規(guī)定的政府采購方式之一，其含義是邀請不少于三家供應(yīng)商參加談判；國有企業(yè)的貨物采購不屬于政府采購，但如果主動適用競爭性談判程序，建議應(yīng)當(dāng)至少邀請三家供應(yīng)商參加談判。