如何確定投標(biāo)人是否有法定的生產(chǎn)和經(jīng)營資格？

# 招標(biāo)信息 2021-07-31 09:15 來源：

審查投標(biāo)人是否有法律規(guī)定必須的生產(chǎn)和經(jīng)營資格，應(yīng)審查其行政許可證書而不是營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍。

如何確定<a href=

2013年3月公布的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》“改革工商登記制度”部分提出:“對按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定需要取得前置許可的事項(xiàng)，除涉及國家安全、公民生命財(cái)產(chǎn)安全等外，不再實(shí)行先主管部門審批、再工商登記的制度，商事主體向工商部門申請登記，取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營活動;對從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動，持營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料向主管部門申請?jiān)S可?！?nbsp; 遵循這一精神，2014年，國務(wù)院通過發(fā)布國發(fā)(2014)27號和國發(fā)(2014)50號文，把絕大多數(shù)的前置許可改為后置許可或者干脆取消行政許可。據(jù)此，對于需要行政許可才能生產(chǎn)和經(jīng)營的招標(biāo)項(xiàng)目，工商營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍已無法反映該企業(yè)是否已獲得相關(guān)行政許可;對于不需要行政許可的招標(biāo)項(xiàng)目，有營業(yè)執(zhí)照即可從事生產(chǎn)和經(jīng)營。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行資格審查時(shí)，不能僅從經(jīng)營范圍來判斷投標(biāo)人的生產(chǎn)和經(jīng)營資格。

關(guān)于獲取招標(biāo)文件時(shí)間限制

投標(biāo)法和招投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。由于現(xiàn)在我們都實(shí)行電子招投標(biāo)，招標(biāo)文件都是潛在投標(biāo)人自己在網(wǎng)上交易平臺獲取，也不收費(fèi)，我們就有一個想法，就是不限制投標(biāo)文件獲取時(shí)間，投標(biāo)截止時(shí)間前潛在投標(biāo)人都可以從網(wǎng)上交易平臺獲取招標(biāo)文件，但是從潛在投標(biāo)人可以獲取招標(biāo)文件之日起到投標(biāo)截止時(shí)間仍然要求不少于二十日。

答復(fù):《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十六條規(guī)定招標(biāo)文件發(fā)售期不得少于5日，是為了保證潛在投標(biāo)人有足夠的時(shí)間獲取招標(biāo)文件，以保證招標(biāo)投標(biāo)的競爭效果。因此，為了更多地吸引潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)，招標(biāo)人在確定具體招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件發(fā)售期時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮節(jié)假日、文件發(fā)售地點(diǎn)、交通條件和潛在投標(biāo)人的地域范圍等情況，在招標(biāo)公告中規(guī)定一個不少于5日的合理期限。