采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式開展政府購(gòu)買服務(wù),通過網(wǎng)站發(fā)布購(gòu)買服務(wù)信息,只有2家供應(yīng)商前來投標(biāo)(2家均符合條件),采購(gòu)是否可以正常進(jìn)行?

答:留言所述情形應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)。

引用“《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》在實(shí)際操作中,是否這樣把握:1 未專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的貨物采購(gòu)項(xiàng)目,不區(qū)分投標(biāo)企業(yè)性質(zhì),只按照所投產(chǎn)品生產(chǎn)商性質(zhì)執(zhí)行價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠。2 專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目,只按照投標(biāo)企業(yè)性質(zhì)確定投標(biāo)資格,不再針對(duì)所投產(chǎn)品生產(chǎn)商性質(zhì)執(zhí)行價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠的扶持政策。不知道是否正確?！痹诨貜?fù)里有個(gè)問題核心未解決:對(duì)貨物類項(xiàng)目,如專門面向中小企業(yè)采購(gòu),是否只要投標(biāo)人為中小微企業(yè)就可以?是否要追溯到投標(biāo)的貨物制造商亦均為中小企業(yè)(如100件商品,對(duì)應(yīng)100家制造商均為中小企業(yè))?如投標(biāo)人為中小企業(yè),但貨物制造商不全是中小企業(yè),是否投標(biāo)人不具備政策上的資格要求而為無效標(biāo)?謝謝!

 答:按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào))規(guī)定,在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中,貨物由中小企業(yè)制造(貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo))的,可享受中小企業(yè)扶持政策。如果一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目或采購(gòu)包含有多個(gè)采購(gòu)標(biāo)的,則每個(gè)采購(gòu)標(biāo)的均應(yīng)由中小企業(yè)制造。

國(guó)辦發(fā)〔2007〕51號(hào) 文件里提到:優(yōu)先采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)該符合下列條件:一是產(chǎn)品屬于國(guó)家采信的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品,節(jié)能效果明顯;二是產(chǎn)品生產(chǎn)批量較大,技術(shù)成熟,質(zhì)量可靠;三是產(chǎn)品具有比較健全的供應(yīng)體系和良好的售后服務(wù)能力;四是產(chǎn)品供應(yīng)商符合政府采購(gòu)法對(duì)政府采購(gòu)供應(yīng)商的條件要求。在優(yōu)先采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品中,實(shí)行強(qiáng)制采購(gòu)的按照以下原則確定:一是產(chǎn)品具有通用性,適合集中采購(gòu),有較好的規(guī)模效益;二是產(chǎn)品節(jié)能效果突出,效益比較顯著;三是產(chǎn)品供應(yīng)商數(shù)量充足,一般不少于5家,確保產(chǎn)品具有充分的競(jìng)爭(zhēng)性,采購(gòu)人具有較大的選擇空間。財(cái)庫(kù)〔2019〕9號(hào)文件提到: 依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的,采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書,對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。這兩個(gè)文件對(duì)需要強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一樣,評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)以哪個(gè)文件為準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定?還是以中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)在線查詢結(jié)果為準(zhǔn)?

答:財(cái)庫(kù)〔2019〕19號(hào)文件是根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2007〕51號(hào)文件的規(guī)定,對(duì)產(chǎn)品具體范圍作出的規(guī)定,兩個(gè)文件的規(guī)定不存在沖突。

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