甘建規(guī)范〔2021〕3號

各市（州）住建局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通管理局、甘肅礦區(qū)建設局:

為加強工程建設項目招標代理機構監(jiān)管，進一步規(guī)范招標代理機構市場行為，我廳結合本省實際情況，制定了本辦法，請遵照執(zhí)行。

附件：甘肅省房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標代理機構管理辦法

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2021年8月13日

附件

甘肅省房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標代理機構管理辦法

第一條  規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招標代理市場秩序，加強工程建設項目招標代理機構（以下簡稱招標代理機構）事中事后監(jiān)管，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監(jiān)管的通知》（建辦市〔2017〕77號）等相關法律法規(guī)和文件規(guī)定，結合本省實際情況，制定本辦法。

第二條  凡在我省行政區(qū)域內開展房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目（以下簡稱建設工程）招標代理業(yè)務的招標代理機構的監(jiān)管，適用本辦法。

第三條  招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。

招標代理機構應當有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金，有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量。

第四條  省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省建設工程招投標活動中招標代理機構的監(jiān)督管理。

縣級及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門依據屬地原則負責本行政區(qū)域內建設工程招投標活動中招標代理機構的監(jiān)督管理。

第五條  招標代理活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。

招標代理機構在開展招標代理業(yè)務時，應當與招標人依法簽訂招標代理書面委托合同，并在合同約定的范圍內辦理招標事宜。

第六條  招標代理機構可以跨區(qū)域承擔各類建設工程招標代理業(yè)務。任何單位和個人不得非法干涉招標代理機構正常開展建設工程招標代理業(yè)務。

第七條  招標代理機構從事招標代理業(yè)務的人員應與該機構依法建立勞動關系，需熟練掌握招投標相關法律規(guī)定和政策，具有編制招標文件、組織評標等相應能力。

第八條  為加強招標代理機構監(jiān)管，進一步規(guī)范招標代理從業(yè)人員行為，招標代理機構與招標人簽訂書面代理合同宜明確項目負責人及其代理項目工作組成員，具體負責項目的招標文件編制、組織評標等相關事宜。

第九條  招標代理機構應按照下列規(guī)定開展招標代理活動：

（一）確定招標項目、招標范圍、招標方式和招標組織形式按照國家有關規(guī)定需要履行審批、核準手續(xù)的已履行審批、核準手續(xù)，相應資金或者資金來源已經落實，在代理項目施工招標時有招標所需的設計圖紙及技術資料；

（二）依法依規(guī)編制資格預審公告、招標公告、資格預審文件、招標文件，并在法定媒介發(fā)布資格預審公告、招標公告；

（三）將依法必須招標的建設工程項目進入規(guī)定的公共資源交易平臺；

（四）以暫估價形式包括在總承包范圍內的工程、貨物、服務屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當依法進行招標；

（五）行政監(jiān)督部門調查有關情況時，應當予以配合；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十條  招標代理機構在招標代理活動中不得有下列行為：

（一）在所代理的招標項目中投標、代理投標或向該項目的投標人提供咨詢；

（二）無權代理、越權代理，明知委托事項違法而進行代理；

（三）不合理劃分標段、肢解工程，將依法必須進行招標的項目不招標、化整為零或者以其他方式規(guī)避招標；

（四）向評標委員會提供帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標人的信息，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料，與招標人或者投標人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第十一條  各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當依法履行建設工程招投標監(jiān)管職責，組織開展招標代理機構市場行為監(jiān)督檢查，每年度按所轄行政區(qū)域內招標代理項目實際情況科學合理確定抽查比例，開展“雙隨機、一公開”抽查檢查，保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，引導和督促招標代理機構依法依規(guī)履職。

第十二條  切實加強對招標代理機構的監(jiān)管，檢查發(fā)現(xiàn)或受理投訴查實招標代理機構存在違法違規(guī)行為的，由發(fā)現(xiàn)或受理投訴的住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據《中華人民共和國招標投標法》第五十條的規(guī)定處理。

第十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。