不同于世界上多數(shù)國(guó)家擁有統(tǒng)一的政府采購(gòu)法律制度體系，我國(guó)政府采購(gòu)領(lǐng)域采用的是分散立法的模式。1999年頒布了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)投標(biāo)法”）。2002年頒布了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱“政府采購(gòu)法”）。兩法的調(diào)整范圍各有側(cè)重、相對(duì)獨(dú)立，但又存在一定交叉重疊，由此給招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)的實(shí)踐操作帶來(lái)諸多問(wèn)題。

兩法調(diào)整對(duì)象存在交叉與沖突

招標(biāo)投標(biāo)法的調(diào)整范圍與政府采購(gòu)法的調(diào)整范圍存在沖突。政府采購(gòu)法第二條規(guī)定：“本法所稱政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為?！睙o(wú)疑，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)包括工程采購(gòu)。但政府采購(gòu)法第四條規(guī)定：“政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法?！边@一規(guī)定導(dǎo)致部分觀點(diǎn)錯(cuò)誤理解，這是工程應(yīng)當(dāng)排除在政府采購(gòu)?fù)獾囊罁?jù)，認(rèn)為只有貨物、服務(wù)類的政府采購(gòu)適用政府采購(gòu)法。此外，招標(biāo)投標(biāo)法第二條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法?！边@一規(guī)定使得政府采購(gòu)法第四條的規(guī)定失去了意義。即無(wú)論是工程類還是貨物、服務(wù)類的政府采購(gòu)，只要通過(guò)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)，都應(yīng)當(dāng)適用招標(biāo)投標(biāo)法。

上述調(diào)整范圍存在的交叉和沖突在立法層面若不解決，那招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)實(shí)踐中存在的更多沖突便不可能解決。

銳志無(wú)限綜合網(wǎng)絡(luò)，侵刪。

作為招投標(biāo)一站式服務(wù)機(jī)構(gòu)，銳志無(wú)限專業(yè)承攬各類標(biāo)書編制與審核、工程造價(jià)咨詢、工程預(yù)結(jié)算、招標(biāo)代理、資質(zhì)合作等業(yè)務(wù)。

公司在招投標(biāo)行業(yè)擁有豐富的資源和人脈，團(tuán)隊(duì)實(shí)力雄厚，經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)務(wù)熟練，服務(wù)用心，已幫助眾多企業(yè)成功中標(biāo)。

公司全天24小時(shí)為各大企業(yè)提供投標(biāo)免費(fèi)咨詢，歡迎您的撥打免費(fèi)電話或者加客服微信咨詢。