規(guī)范電子競(jìng)價(jià)行為提高政府采購(gòu)效率

# 招標(biāo)信息 2021-08-29 13:15 來(lái)源：

《中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心電子競(jìng)價(jià)采購(gòu)管理辦法》修訂并發(fā)布

本報(bào)訊記者袁瑞娟報(bào)道近日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)采中心”）修訂并發(fā)布了《中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心電子競(jìng)價(jià)采購(gòu)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》重點(diǎn)圍繞電子競(jìng)價(jià)需求、電子競(jìng)價(jià)程序、履約管理、違約責(zé)任等方面進(jìn)行了修訂，新增了競(jìng)價(jià)需求規(guī)范、競(jìng)價(jià)終止的情形、重新開(kāi)展競(jìng)價(jià)的要求以及違約責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容。

“國(guó)采中心電子競(jìng)價(jià)系統(tǒng)已上線近一年半時(shí)間，整體運(yùn)行平穩(wěn)。但隨著新政策的出臺(tái)、系統(tǒng)功能的進(jìn)一步完善、供應(yīng)商違約情形的不斷變化和問(wèn)題增多，出現(xiàn)了原辦法無(wú)法涵蓋全部情形的問(wèn)題，亟須修訂《辦法》來(lái)規(guī)范采購(gòu)行為、提高采購(gòu)效率?！眹?guó)采中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，新出現(xiàn)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》發(fā)布與實(shí)施后，電子競(jìng)價(jià)增加了有關(guān)小微企業(yè)優(yōu)惠政策要求和專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目需求；二是部分電子競(jìng)價(jià)功能進(jìn)行了調(diào)整完善，包括小微企業(yè)價(jià)格優(yōu)惠認(rèn)定、系統(tǒng)自動(dòng)處理競(jìng)價(jià)違約情形和報(bào)價(jià)時(shí)限調(diào)整為工作日等功能；三是競(jìng)價(jià)成交后不確認(rèn)訂單、確認(rèn)訂單后不及時(shí)供貨履約或擅自取消訂單等。

《辦法》修訂的內(nèi)容主要包括以下幾方面：一是重置章節(jié)。修訂后的章節(jié)包括總則、電子競(jìng)價(jià)當(dāng)事人、電子競(jìng)價(jià)需求、電子競(jìng)價(jià)程序、履約管理、違約責(zé)任和附則。二是新增發(fā)布《中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)電子競(jìng)價(jià)運(yùn)行規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《運(yùn)行規(guī)則》）制度。為解決不斷出現(xiàn)的供應(yīng)商違約情形，配合電子競(jìng)價(jià)各類流程完善、新功能上線等工作，國(guó)采中心將不定期發(fā)布《運(yùn)行規(guī)則》，針對(duì)競(jìng)價(jià)流程、交易規(guī)則、違約情形等作出進(jìn)一步解釋和說(shuō)明，這樣既能維護(hù)《辦法》的嚴(yán)肅性，也能靈活應(yīng)對(duì)各類新情況、新變化。三是加強(qiáng)違約管理。針對(duì)采購(gòu)當(dāng)事人不同階段的違約情形，設(shè)計(jì)了相對(duì)應(yīng)的暫停交易權(quán)限時(shí)長(zhǎng)的管理規(guī)定。以供應(yīng)商違約管理為例，《辦法》第三十五條規(guī)定發(fā)生在訂單生成階段的四種違約情形，暫停交易權(quán)限3個(gè)月；第三十六條規(guī)定發(fā)生在合同履約階段的違約情形，暫停交易權(quán)限6個(gè)月；第三十七條明確了在電子競(jìng)價(jià)過(guò)程中發(fā)生幾種違法違規(guī)情形的，暫停交易權(quán)限1至3年。

修訂后的《辦法》自8月18日起施行，原《辦法》同時(shí)廢止。