招標文件可以規(guī)定不接受有外資背景的公司參加嗎？

答：不可以。國務(wù)院《關(guān)于進一步做好外資利用工作的意見》（國發(fā)〔2019〕23號）中對保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購作出規(guī)定，要求各地區(qū)、各部門在政府采購信息發(fā)布、供應(yīng)商條件確定、評標標準等方面不得對外資企業(yè)實行歧視待遇，不得限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)或者投資者國別，以及產(chǎn)品或服務(wù)品牌等。

在供應(yīng)商參與政府采購資格方面，按照《政府采購法》規(guī)定，參與政府采購的供應(yīng)商包括各類所有制法人、其他組織或者自然人。該法還明確規(guī)定，各地區(qū)、各部門不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。

國內(nèi)企業(yè)有內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)之分，而外資企業(yè)分為合作企業(yè)、合資企業(yè)、獨資企業(yè)。外資企業(yè)是根據(jù)中國法律在中國境內(nèi)設(shè)立的，屬于中國法人，應(yīng)該跟國內(nèi)企業(yè)享受一樣的待遇。外資企業(yè)與外國企業(yè)是兩個概念，外資企業(yè)是中國法人，而外國企業(yè)則是外國法人。外國公司不得直接參與政府采購，除非是允許采購進口產(chǎn)品的項目。

法律依據(jù)

《外商投資法》第十六條 國家保障外商投資企業(yè)依法通過公平競爭參與政府采購活動。政府采購依法對外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)平等對待。

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