廣東：政采成為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要抓手

# 招標信息 2021-09-01 11:37 來源：

□ 大力發(fā)展綠色建筑，開展政府采購支持綠色建材推廣試點

□ 優(yōu)化工程造價和招標投標制度

□ 在政府采購等方面全面落實支持中小建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項政策措施

日前，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），明確大力發(fā)展綠色建筑，開展政府采購支持綠色建材推廣試點，優(yōu)化工程造價和招標投標制度，在政府采購等方面全面落實支持中小建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項政策措施。

為貫徹新發(fā)展理念，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固廣東省建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)地位，《通知》提出，在發(fā)展綠色建筑方面，推進既有民用建筑綠色化改造，新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，大型公共建筑按照高于最低等級綠色建筑標準建設。在建設用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑等級要求。加快推進綠色建材產(chǎn)品認證及生產(chǎn)應用，開展政府采購支持綠色建材推廣試點。鼓勵利用建筑廢棄物生產(chǎn)建筑材料。同時，《通知》提出，加大金融支持力度。大力發(fā)展綠色金融，向節(jié)能建筑、綠色建筑以及以智能建造和新型建筑工業(yè)化方式建設的項目提供綠色信貸、綠色債券等融資對接服務，鼓勵保險資金支持相關項目建設或者提供增信措施。

為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，《通知》明確，優(yōu)化工程造價和招標投標制度。探索發(fā)布工程造價指標指數(shù)，引導市場競爭定價，強化建設單位造價管控責任。在現(xiàn)行招標投標法律法規(guī)框架下，實施招標人首要責任制，完善評標定標分離方法。對重點地區(qū)、重要項目的工程設計，探索“公開招標+邀請?zhí)囟ㄍ稑巳恕狈绞秸袠耍膭钜愿傎惖确绞介_展設計方案招標。推進各級公共資源交易平臺與行業(yè)主管部門監(jiān)管系統(tǒng)對接，加強數(shù)據(jù)挖掘，實現(xiàn)工程招投標活動的智慧監(jiān)管。鼓勵招標人根據(jù)工程項目實際，將獲得國家和省級科技、質(zhì)量獎項情況作為招標擇優(yōu)因素。

根據(jù)《通知》要求，規(guī)范支持中小（民營）企業(yè)發(fā)展。全面清理政策壁壘，保障民營建筑業(yè)企業(yè)平等進入工程建設領域。大力推行工程款支付等工程擔保，切實減輕企業(yè)負擔，保障企業(yè)合法權益。規(guī)范信貸、助貸、增信環(huán)節(jié)收費行為，支持銀行機構優(yōu)化中小（民營）企業(yè)信用評價管理，降低企業(yè)綜合融資成本。在政府采購等方面全面落實支持中小建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項政策措施。

在創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程方面，《通知》明確，鼓勵創(chuàng)建國家和省級優(yōu)質(zhì)工程并在編制預算和招標控制價時按標準計列工程優(yōu)質(zhì)費。強化標準工期的基礎性作用，杜絕在編制招標文件、簽訂合同及工程建設過程中任意壓縮建設工程合理工期。發(fā)揮政府工程、龍頭骨干企業(yè)先行示范作用，嚴格執(zhí)行質(zhì)量、性能、健康、節(jié)能等重要指標要求。

此外，《通知》強調(diào)，加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管。健全工程勘察設計質(zhì)量定期抽查機制，完善對施工質(zhì)量安全監(jiān)督機構的定期考核制度。鼓勵通過購買工程質(zhì)量安全監(jiān)管巡查服務的方式，推進監(jiān)理企業(yè)參與工程建設全過程質(zhì)量監(jiān)管，探索工程監(jiān)理服務轉(zhuǎn)型。