以筆者的實(shí)際工作為例，將審計(jì)購(gòu)買服務(wù)后管理和后評(píng)價(jià)工作制度化、規(guī)范化是加強(qiáng)水利內(nèi)部審計(jì)購(gòu)買服務(wù)，提高內(nèi)部管理和監(jiān)督水平的有效途徑，總結(jié)歸納為“立規(guī)矩、全過(guò)程、強(qiáng)執(zhí)行、多量化”原則。

做好審計(jì)實(shí)施前規(guī)定動(dòng)作。首先選定社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)。年度期初，內(nèi)部審計(jì)管理部門對(duì)符合招標(biāo)條件的審計(jì)項(xiàng)目，按照財(cái)政部頒發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》的有關(guān)規(guī)定，采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式，通過(guò)代理機(jī)構(gòu)，由專家評(píng)審打分選取社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)。選取費(fèi)用報(bào)價(jià)較低、審計(jì)質(zhì)量較高、服務(wù)態(tài)度較好以及有過(guò)水利審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，同等條件下最低價(jià)中標(biāo)。磋商結(jié)果在政府采購(gòu)網(wǎng)公示；其次商定審計(jì)方案。內(nèi)部審計(jì)管理部門與社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)充分溝通，商討確定審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)實(shí)施方案應(yīng)明確項(xiàng)目主審及審計(jì)組成員、審計(jì)的目標(biāo)、審計(jì)工作起訖日期、審計(jì)的范圍內(nèi)容和重點(diǎn)、審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)報(bào)告等相關(guān)要求。最后明確審計(jì)要求。社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)在正式開(kāi)展水利審計(jì)項(xiàng)目前，內(nèi)部審計(jì)管理部門與負(fù)責(zé)項(xiàng)目的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)主審及有關(guān)審計(jì)人員進(jìn)行充分溝通，結(jié)合審計(jì)實(shí)施方案，提出明確要求，既突出重點(diǎn)，又要點(diǎn)線面結(jié)合，確保滿足審計(jì)質(zhì)量要求。

跟蹤督導(dǎo)審計(jì)實(shí)施全過(guò)程。一方面審計(jì)過(guò)程全程跟進(jìn)。要求社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐被審計(jì)單位開(kāi)展工作的過(guò)程中，每周一必須通過(guò)電子郵件或電話形式向內(nèi)部審計(jì)管理部門匯報(bào)前一周工作開(kāi)展情況、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、審計(jì)配合情況以及本周擬開(kāi)展審計(jì)的重點(diǎn)等。內(nèi)部審計(jì)管理部門對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)提供的情況進(jìn)行分析，明確下一步審計(jì)重點(diǎn)和要求，根據(jù)審計(jì)情況適時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)；另一方面內(nèi)部審計(jì)管理部門可派員直接參與購(gòu)買服務(wù)的審計(jì)項(xiàng)目，也可抽調(diào)直屬單位、省廳審計(jì)人員參加審計(jì)項(xiàng)目，與社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合審計(jì)，建立雙向交流平臺(tái)，在提升審計(jì)人員的實(shí)戰(zhàn)能力的同時(shí)，交流審計(jì)思路、取證方法、工作成果，通過(guò)過(guò)程參與，及時(shí)糾正問(wèn)題，提高審計(jì)質(zhì)量。

強(qiáng)化審計(jì)問(wèn)題糾偏及意見(jiàn)反饋。一方面要及時(shí)對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。內(nèi)部審計(jì)管理部門要對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告初稿等進(jìn)行認(rèn)真分析研究，要結(jié)合被審計(jì)單位實(shí)際，在基本了解審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況的基礎(chǔ)上，內(nèi)部審計(jì)管理部門與社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)、被審計(jì)單位三方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析研判，篩選總結(jié)，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)盤社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)過(guò)程；另一方面要加強(qiáng)審計(jì)意見(jiàn)反饋和問(wèn)題整改。督促社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)配合做好審計(jì)意見(jiàn)反饋的解釋和回答工作，力爭(zhēng)做到反映情況準(zhǔn)、查處問(wèn)題深、原因分析透、措施建議實(shí)，有效發(fā)揮審計(jì)“治已病，防未病”作用。

建立審計(jì)后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。對(duì)購(gòu)買的社會(huì)審計(jì)服務(wù)進(jìn)行后評(píng)價(jià)是內(nèi)部審計(jì)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，但在實(shí)際工作中很多單位都以合同的驗(yàn)收為最終結(jié)果，往往忽視了這一點(diǎn)。實(shí)踐表明，社會(huì)審計(jì)服務(wù)質(zhì)量后評(píng)價(jià)長(zhǎng)期缺失會(huì)導(dǎo)致社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)形成工作惰性，而建立經(jīng)過(guò)量化的后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以約束其工作行為，有效化解內(nèi)部審計(jì)管理部門與社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)間的依存度。

后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以細(xì)化為內(nèi)部審計(jì)管理部門評(píng)價(jià)和被審計(jì)單位評(píng)價(jià)兩部分。內(nèi)部審計(jì)管理部門評(píng)價(jià)的受評(píng)主體為社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，評(píng)價(jià)內(nèi)容以審計(jì)質(zhì)量為主要權(quán)重，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以按照審計(jì)工作過(guò)程詳細(xì)劃分，范圍包括準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和報(bào)告階段，每一階段的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)再以實(shí)際工作優(yōu)劣按百分制賦分；被審計(jì)單位評(píng)價(jià)的受評(píng)主體為社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，評(píng)價(jià)內(nèi)容以社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)在被審計(jì)單位的審計(jì)工作表現(xiàn)為權(quán)重，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為是或否，以定性為主，如社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)人員工作態(tài)度是否認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)，是否具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)水平與專業(yè)勝任能力等等。兩種評(píng)價(jià)結(jié)果疊加形成后評(píng)價(jià)整體結(jié)果，作為社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)是否可以繼續(xù)承擔(dān)政府審計(jì)服務(wù)的重要依據(jù)。

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