依法必招”是項(xiàng)目建設(shè)中需要明確清楚招標(biāo)范圍的一個(gè)環(huán)節(jié)。招投標(biāo)中的各個(gè)細(xì)節(jié)不同將會(huì)直接導(dǎo)致最后結(jié)果的不同。我們?cè)谶@篇就一起來了解各個(gè)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)誤區(qū)吧!

　　誤區(qū)一：依法必招=公開招標(biāo)。

　　招標(biāo)和詢價(jià)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源、競(jìng)價(jià)一樣是采購(gòu)方式的一種，達(dá)到上述法律法規(guī)規(guī)定的情形和金額的才是依法必須用招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)的項(xiàng)目。選擇招標(biāo)的采購(gòu)方式后，又可以根據(jù)是否公開的要求分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令2011年第613號(hào))：

　　第八條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

　　(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

　　(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。

　　即非國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位或符合上述兩點(diǎn)要求的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，也可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。

　　誤區(qū)二：工程建設(shè)項(xiàng)目=依法必招項(xiàng)目

　　1)根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令2011年第613號(hào))：

　　第二條 招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。

　　前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

　　2)根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)法規(guī)司解讀：

　?、俳ㄔO(shè)工程是指所有通過設(shè)計(jì)、施工、制造等建設(shè)活動(dòng)形成的有形固定資產(chǎn)，“希望工程‘、“五個(gè)一工程”、“系統(tǒng)工程”等概念化的協(xié)作活動(dòng)不屬于建設(shè)工程。

　?、诠こ探ㄔO(shè)有關(guān)的貨物需要同時(shí)滿足兩個(gè)要件。一是與工程不可分割。二是為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需。同時(shí)滿足以上兩個(gè)條件的貨物，屬于與政府采購(gòu)工程有關(guān)的貨物。

　　盡管如此，由于什么是“不可分割”、什么是“基本功能”，實(shí)踐中有時(shí)也難以判斷。在此情況下，也可以從設(shè)計(jì)施工上進(jìn)行判斷。需要與工程同步整體設(shè)計(jì)施工的貨物屬于與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，可以與工程分別設(shè)計(jì)、施工或者不需要設(shè)計(jì)、施工的貨物屬于與工程建設(shè)無關(guān)的貨物。

　　③工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。由于不同地區(qū)、不同行業(yè)情況各異，《條例》沒有列舉與工程建設(shè)有關(guān)的其他服務(wù)，如工程項(xiàng)目評(píng)估、融資、項(xiàng)目管理、工程造價(jià)、招標(biāo)代理等。

　　好啦，今天的內(nèi)容就到這里了，通過上文分析我們可以了解到依法必招不等于公開招標(biāo)、工程建設(shè)項(xiàng)目不等于依法必招項(xiàng)目等，這樣的誤區(qū)在招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)中需要仔細(xì)閱讀了解才會(huì)發(fā)現(xiàn)，也希望能夠引起大家注意。

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