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關(guān)于政府采購的評標(biāo)原則,你知道幾個?

相關(guān)法律規(guī)定的評標(biāo)原則包括公平、公正、嚴(yán)格保密等。為了增進(jìn)大家的了解,今天小編就來細(xì)講一下關(guān)于政府采購的評標(biāo)原則,還不清楚的一起來看看!

關(guān)于政府采購的評標(biāo)原則,你知道幾個?

1.供應(yīng)商資格條件不得計(jì)分原則

為什么不得給供應(yīng)商的資格條件加分呢?其實(shí),這個道理很簡單。所謂供應(yīng)商的資格條件指的是供應(yīng)商參加政府采購活動的門檻條件,只有具備了這一資格條件的供應(yīng)商方能參加相應(yīng)的政府采購活動,而評標(biāo)或評審是在供應(yīng)商滿足了資格條件且通過了符合性審查基礎(chǔ)上的綜合評分,依據(jù)形式邏輯的一般要求,這里的“基礎(chǔ)上”當(dāng)然指的是“基礎(chǔ)”以上的商務(wù)、技術(shù)等因素,而“基礎(chǔ)”之本身是不應(yīng)當(dāng)作為加分項(xiàng)的。

2.客觀因素最大化原則

無論是評標(biāo)還是評審,從評判對象的屬性來看無外乎為主觀因素與客觀因素兩個方面。一般來說,主觀因素指的是評標(biāo)人或評審人的評價(jià)易受評標(biāo)人或評審人主觀意志控制或影響的因素,其載體包括投標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)或競爭性談判、競爭性磋商等其他方式政府采購響應(yīng)文件中的技術(shù)部分,諸如建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)中的監(jiān)理大綱,建設(shè)工程施工招標(biāo)中的施工組織設(shè)計(jì),以及服務(wù)類政府采購中的工作方案等??陀^因素指的是以其記載的內(nèi)容來證明某種真實(shí)情況的書面材料或物品,并以此作為評判某種情況存在與否的參照因素。譬如用來證明供應(yīng)商獲獎、類似業(yè)績的榮譽(yù)證書、表彰決定、供應(yīng)商中標(biāo)結(jié)果公示或成交結(jié)果公告、供應(yīng)商與采購人簽訂的政府采購合同等等。出于公平和公正的需要和考慮,在設(shè)置評標(biāo)或評審標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,應(yīng)該盡可能多的將客觀因素作為評判的對象,以防止評標(biāo)人或評審人利用手中的權(quán)利,干擾和影響評標(biāo)或評審的結(jié)果。

3.報(bào)價(jià)低廉優(yōu)勢原則

在同等質(zhì)量、同等服務(wù)、同等條件下,報(bào)價(jià)低的供應(yīng)商應(yīng)具有更大的競爭優(yōu)勢,這是一個硬道理,也是政府采購的終極目標(biāo)和結(jié)果公正的必然要求。大量的實(shí)踐表明,如果將報(bào)價(jià)的權(quán)重設(shè)置的比較低,那么供應(yīng)商之間的報(bào)價(jià)懸殊體現(xiàn)在具體得分上其差距并不大,如按照財(cái)政部的規(guī)定,競爭性磋商中的綜合評分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算,即在不去掉最后報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)的前提下,將滿足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格作為磋商基準(zhǔn)價(jià),其價(jià)格分為滿分,其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算:磋商報(bào)價(jià)得分=(磋商基準(zhǔn)價(jià)/最后磋商報(bào)價(jià))×價(jià)格權(quán)值×100;項(xiàng)目評審過程中,根據(jù)這一規(guī)則,如果將價(jià)格權(quán)重設(shè)置在10%,供應(yīng)商的報(bào)價(jià)即使相差兩倍,其得分僅相差零點(diǎn)幾分。因此,在設(shè)置報(bào)價(jià)比重的時(shí)候,我們應(yīng)當(dāng)盡量將其設(shè)置在一個較為合適較為合理的水平線上,譬如競爭性磋商中的服務(wù)類報(bào)價(jià)以設(shè)置為20%為宜。

4.主觀因素量化相對細(xì)化原則

鑒于主觀評審因素靈活性大、主觀參與程度高的這一特點(diǎn),在設(shè)置評標(biāo)或評審標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,我們應(yīng)盡量地將主觀因素及其對應(yīng)的分值細(xì)致化。

5.重點(diǎn)考察項(xiàng)目機(jī)構(gòu)實(shí)力原則

在市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)人員流動性較大,供應(yīng)商的榮譽(yù)和業(yè)績在大多情況下與項(xiàng)目機(jī)構(gòu)組織的實(shí)力并無太多的關(guān)聯(lián),這是其一;其二,即使少數(shù)企業(yè)的人員基本穩(wěn)定,也不足以表明該企業(yè)的榮譽(yù)和業(yè)績與項(xiàng)目機(jī)構(gòu)組織存在必然的關(guān)聯(lián)性。然而,政府采購的目的就是要挑選到最合適的最有實(shí)力的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)組織,而絕不是頭上的光環(huán)很多、看起來?xiàng)l件優(yōu)越的供應(yīng)商。

鑒于如此,我們應(yīng)當(dāng)做到兩點(diǎn),一是將項(xiàng)目機(jī)構(gòu)組織負(fù)責(zé)人職稱特別是執(zhí)業(yè)資格、獎項(xiàng)、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷特別是類似工作業(yè)績作為商務(wù)標(biāo)的主要內(nèi)容,二是強(qiáng)調(diào)和強(qiáng)化項(xiàng)目機(jī)構(gòu)組織;其他成員職業(yè)、執(zhí)業(yè)資格與獎項(xiàng)、業(yè)績。

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