兩階段招標(biāo)是什么意思？實(shí)施兩階段招標(biāo)需注意什么？

# 招標(biāo)信息 2021-10-08 08:56 來(lái)源：

兩階段招標(biāo)是什么意思?實(shí)施兩階段招標(biāo)需注意什么?相信這是很多招投標(biāo)人士想了解的問(wèn)題。為了解決大家的困擾，下面本文將針對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題做具體介紹，一起看看!

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一、兩階段招標(biāo)是什么意思

兩階段招標(biāo)實(shí)質(zhì)上是將公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)結(jié)合起來(lái)的招標(biāo)方式。招標(biāo)單位首先采用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)，經(jīng)過(guò)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)之后，再邀請(qǐng)最有資格的數(shù)家投標(biāo)單位進(jìn)行詳細(xì)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，最后確定中標(biāo)者。

二、實(shí)施兩階段招標(biāo)需注意什么

(一)關(guān)于投標(biāo)保證金的提交

投標(biāo)保證金制度是在以招投標(biāo)方式締結(jié)合同過(guò)程中，通過(guò)約束投標(biāo)人履行其投標(biāo)義務(wù)而保證招標(biāo)人權(quán)利的一種制度安排。這種制度安排并不是《招投標(biāo)法》及其配套規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定，是否提交投標(biāo)保證金由招標(biāo)人自主決定。

對(duì)于兩階段招標(biāo)項(xiàng)目，由于第一階段招標(biāo)人無(wú)法精確擬定項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格，因此無(wú)法預(yù)估該項(xiàng)目的估算價(jià)，且投標(biāo)人的技術(shù)建議書(shū)也是不帶報(bào)價(jià)的，因此按照規(guī)定招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)在第二階段提交。

(二)是否對(duì)未中標(biāo)的技術(shù)方案建議人給予補(bǔ)償

《招投標(biāo)法》及其配套法律法規(guī)未規(guī)定兩階段招標(biāo)活動(dòng)中招標(biāo)人應(yīng)對(duì)未中標(biāo)的技術(shù)方案建議人給予補(bǔ)償?！督ㄖこ淘O(shè)計(jì)招投標(biāo)管理辦法》第二十六條規(guī)定，招標(biāo)人、中標(biāo)人使用未中標(biāo)方案的，應(yīng)當(dāng)征得提交方案的投標(biāo)人同意并付給使用費(fèi)。

《建筑工程方案設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理辦法》第三十八條規(guī)定，對(duì)于達(dá)到設(shè)計(jì)招標(biāo)文件要求但未中標(biāo)的設(shè)計(jì)方案，招標(biāo)人應(yīng)給予不同程度的補(bǔ)償。對(duì)于建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目，如果采用兩階段招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確對(duì)未中標(biāo)的技術(shù)方案建議人給予補(bǔ)償?shù)臈l件和具體做法：

①采用公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。若投標(biāo)人數(shù)量過(guò)多，招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中明確對(duì)一定數(shù)量的投標(biāo)人進(jìn)行補(bǔ)償;

②采用邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)給予每個(gè)未中標(biāo)的投標(biāo)人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并在投標(biāo)邀請(qǐng)函中明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人可根據(jù)情況設(shè)置不同檔次的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以便對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)選出的優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案給予適當(dāng)鼓勵(lì)。

其他招標(biāo)項(xiàng)目，對(duì)未中標(biāo)的技術(shù)方案建議人是否給予補(bǔ)償，可以由招標(biāo)人自主決定。招標(biāo)人同意給予補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在第一階段的招標(biāo)文件中進(jìn)行明確。