近日，為進一步規(guī)范建筑工程招標(biāo)評標(biāo)活動，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草了《河南省建筑工程工程量清單招標(biāo)評標(biāo)暫行辦法》（征求意見稿，以下簡稱《征求意見稿》），公開征求意見。

征求意見稿》明確，涉及的評標(biāo)方式分為綜合評標(biāo)（估）法和經(jīng)評審的合理最低投標(biāo)價法。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程項目情況選擇評標(biāo)方式，并在招標(biāo)文件中明確評標(biāo)方式、定標(biāo)方式、推薦中標(biāo)候選人數(shù)量及程序。工程量清單中存在暫估價、暫定金額形式計價的，招標(biāo)文件應(yīng)明確暫估價、暫定金額不參與評審。以暫估價、暫定金額形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)在依法必須進行招標(biāo)的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依法招標(biāo)。

《征求意見稿》要求，招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)文件應(yīng)符合法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，內(nèi)容不得違法或者影響潛在投標(biāo)人投標(biāo)。同時，列示了十三項應(yīng)注意其合規(guī)性的描述。其中第（六）項內(nèi)容為：設(shè)置企業(yè)和項目經(jīng)理信用要求時，統(tǒng)一使用河南省建筑市場信用評價分值。投標(biāo)人除以下情形之一外的其他的行政處罰、訴訟或仲裁案件、被執(zhí)行信息等，不得作為否決性或限制性或扣分條件：

1.投標(biāo)企業(yè)或個人被列入建筑市場主體“黑名單”；

2.國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信名單；

3.“信用中國”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人名單；

4.符合被吊銷許可證件、營業(yè)執(zhí)照，限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等否決性或限制性條款。

《征求意見稿》同時提出，設(shè)置施工人員要求時，除對項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)三類人員持有證書提出要求外，不得對其他人員證書再作要求。不能以社會保險繳納年限限制上述人員參與投標(biāo)活動。設(shè)置投標(biāo)人條件時，不得限制或者排斥潛在投標(biāo)人，以及對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇；不得以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍作為確定投標(biāo)人經(jīng)營資質(zhì)資格的依據(jù)；不得將投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍采用某種特定表述或者明確記載某個特定經(jīng)營范圍細(xì)項作為投標(biāo)、加分或者中標(biāo)條件；不得以招標(biāo)項目超出投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍為由認(rèn)定其投標(biāo)無效。

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