近兩年來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)線上平臺(tái)飛速發(fā)展,各個(gè)行業(yè)紛紛推出適用的電子線上平臺(tái)系統(tǒng),包括招投標(biāo)。這無(wú)疑對(duì)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)被電子招投標(biāo)系統(tǒng)代替嗎?
電子化招標(biāo)系統(tǒng)與代理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系
電子化招投標(biāo)系統(tǒng)全過(guò)程、規(guī)范化、模塊化的信息服務(wù),不僅提高了工作效率,簡(jiǎn)化中間流程,而且也為自主招標(biāo)采購(gòu)提供了技術(shù)支撐,降低了招評(píng)標(biāo)工作的難度;同時(shí),電子化招標(biāo)系統(tǒng)加強(qiáng)了招標(biāo)代理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性,但也讓招標(biāo)代理感覺(jué)到空心化、邊緣化。那么,在招標(biāo)代理市場(chǎng)供過(guò)于求的環(huán)境下,一個(gè)健全、完善的電子化招投標(biāo)系統(tǒng)替代招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)嗎?業(yè)內(nèi)人士發(fā)表了不同的觀點(diǎn)。
當(dāng)下,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在一些問(wèn)題。如:“資質(zhì)掛靠”“暗箱操作”等,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的下放或取消,是根據(jù)當(dāng)下招投標(biāo)行業(yè)的實(shí)際而出臺(tái)的政策。但是,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)下放或取消后,需要一套完善的管理辦法,需要充分發(fā)揮政府、協(xié)會(huì)橋梁的作用,在監(jiān)督管理、人員的專業(yè)性,企業(yè)的對(duì)接服務(wù)上,形成三位一體的可行體系才是基本;其次,電子化招投標(biāo)系統(tǒng)是我國(guó)公共采購(gòu)領(lǐng)域發(fā)展的必然趨勢(shì),但要想完全取代招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有一定的難度。目前,電子招標(biāo)平臺(tái)的可信度、公正性還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。
電子化招投標(biāo)系統(tǒng)是可以取代招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的,但需要完善電子化招投標(biāo)平臺(tái),建立以招標(biāo)投標(biāo)電子化為手段,以誠(chéng)信體系建設(shè)為依托,強(qiáng)化依法行政,提升管理水平,打造健康高效的招投標(biāo)環(huán)境,促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)回歸市場(chǎng)。未來(lái),招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要想在市場(chǎng)中立足,需要努力提升自身的服務(wù)水平,發(fā)展為注重技術(shù)儲(chǔ)備,提供優(yōu)質(zhì)、高效、精細(xì)化、多維度服務(wù)的知識(shí)密集型企業(yè),否則只會(huì)面臨淘汰。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在對(duì)行業(yè)深入的了解下提供的專業(yè)服務(wù),如果純粹是進(jìn)行程序化服務(wù)的公司,未來(lái)會(huì)被市場(chǎng)淘汰?,F(xiàn)在,很多有實(shí)力的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)了電子招標(biāo)平臺(tái)來(lái)解決程序化服務(wù)的問(wèn)題,為的是拿出更多的精力來(lái)進(jìn)行更加專業(yè)化、系統(tǒng)化的服務(wù)?!皣?guó)信創(chuàng)新電子招投標(biāo)交易平臺(tái)”的服務(wù),可以讓招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以拿出更多的精力為招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行專業(yè)化的服務(wù),從產(chǎn)業(yè)端、投標(biāo)人端,幫助招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)提升價(jià)值。
電子化招標(biāo)系統(tǒng)還需持續(xù)深入推進(jìn)
雖然,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)下放或取消。但是,對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),完全可以借助電子招投標(biāo)的發(fā)展進(jìn)行服務(wù)升級(jí),從而提升競(jìng)爭(zhēng)力。甚至,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以在實(shí)現(xiàn)電子化的采購(gòu)與招投標(biāo)交易服務(wù)的同時(shí),創(chuàng)新增值服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步提供專家級(jí)咨詢服務(wù)。
就目前來(lái)看,電子化招標(biāo)平臺(tái)擁有著公開(kāi)性與透明性、規(guī)范操作流程,完善管理手段等優(yōu)點(diǎn)??梢泊嬖诖頇C(jī)構(gòu)不夠信任電子化系統(tǒng),擔(dān)心第三方交易平臺(tái)進(jìn)駐招標(biāo)代理公司后被取代,未來(lái)市場(chǎng)格局發(fā)生變化,沒(méi)有生存空間等問(wèn)題。其次,面對(duì)招標(biāo)代理工作中存在的非標(biāo)、單次性、核對(duì)、業(yè)務(wù)來(lái)源的非連續(xù)性與業(yè)務(wù)量突增等特點(diǎn),電子招標(biāo)投標(biāo)還要進(jìn)一步深入推進(jìn),才能建立建立行業(yè)生態(tài)鏈,打破行業(yè)之間的鏈接、加強(qiáng)跨區(qū)域合作和評(píng)審專家管理等。
其中最關(guān)鍵是,要解決公共資源交易平臺(tái)和第三方平臺(tái)對(duì)接的問(wèn)題。第三方交易平臺(tái)擔(dān)任著公共資源的交易工作,這部分工作屬于公共服務(wù)的部分,其市場(chǎng)化存在一定的難度,要達(dá)到電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的預(yù)期設(shè)計(jì),還需要持續(xù)深入推進(jìn)。
實(shí)際上,只要存在建設(shè),招標(biāo)代理的咨詢力量就會(huì)被源源不斷地創(chuàng)造出來(lái)。因?yàn)?,每一個(gè)項(xiàng)目都有獨(dú)特的招標(biāo)方案,從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)電子招標(biāo)系統(tǒng)能否替代招標(biāo)代理還需要時(shí)間。電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)為招標(biāo)代理行業(yè)提供了基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)融合電子招投標(biāo)發(fā)展,而不是迎合,這樣才能讓招標(biāo)代理行業(yè)延續(xù)發(fā)展,招標(biāo)代理與電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)互相依賴,互生和再生。
通過(guò)上文我們可以了解到電子化招標(biāo)系統(tǒng)與代理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,電子招標(biāo)系統(tǒng)能否替代招標(biāo)代理還需要時(shí)間,也因此電子化招標(biāo)系統(tǒng)還需持續(xù)深入推進(jìn)。
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