招投標(biāo)政策：內(nèi)蒙古公共資源交易信用管理辦法2月執(zhí)行，明確4類采購主體51類失信行為

# 招標(biāo)信息 2021-01-14 10:07 來源：

　近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易信用管理辦法〉的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕52號），明確從2021年2月1日起，《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易信用管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）正式執(zhí)行。

　　《管理辦法》指出，公共資源交易信用信息包括基本信息、承諾信息、獎勵信息和懲戒信息?；拘畔⑹侵缚勺R別、分析和判斷公共資源交易當(dāng)事人基本情況的信息。主要包括：

　　法人或其他組織在登記機(jī)關(guān)的登記注冊信息、統(tǒng)一社會信用代碼、資質(zhì)、業(yè)績等信息；自然人在公安部門登記的個人身份識別信息，信用信息庫所需提交的注冊執(zhí)業(yè)人員的學(xué)歷、職稱、執(zhí)業(yè)資格等信息。承諾信息是指自然人、法人和其他組織在參與公共資源交易活動中以規(guī)范格式向社會公開承諾的信用信息。獎勵信息是指公共資源交易當(dāng)事人獲得的與公共資源交易相關(guān)、由國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)保留的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的獲獎信息。懲戒信息是指由行政監(jiān)督部門、司法機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的機(jī)構(gòu)依法實(shí)施行政處罰或作出處理決定的，公共資源交易當(dāng)事人在從事公共資源交易中發(fā)生的違法違規(guī)、未依法履行約定義務(wù)和承諾等失信信息。

　　《管理辦法》列出了招標(biāo)人、采購人等項(xiàng)目發(fā)起方的18種失信行為，如必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)、以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人、接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件等。

　　列出了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、政府采購代理機(jī)構(gòu)等中介代理或服務(wù)機(jī)構(gòu)的7種失信行為，如應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式，與供應(yīng)商或者采購人惡意串通，隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變造采購文件等。列出了投標(biāo)人、供應(yīng)商的10種失信行為，如投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人等。列出了評標(biāo)評審委員會成員的16種失信行為，如應(yīng)當(dāng)回避而未回避、向公共資源交易主體信息庫提供虛假信息、評標(biāo)評審期間擅離職守或者不服從評標(biāo)評審現(xiàn)場管理等。

招投標(biāo)政策：內(nèi)蒙古公共資源交易信用管理辦法2月執(zhí)行，明確4類采購主體51類失信行為

附件：

內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易信用管理辦法

第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)自治區(qū)公共資源交易信用管理，推進(jìn)公共資源交易信用體系建設(shè)，營造誠實(shí)守信的公共資源交易市場環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和最高人民法院《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動中對失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》（法〔2016〕285號）、國家發(fā)展改革委等部委《印發(fā)〈關(guān)于對公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄〉的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2018〕457號）等，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于自治區(qū)范圍內(nèi)公共資源交易信用信息的記錄、歸集、公開、共享和應(yīng)用。

　　本辦法所稱公共資源交易，是指涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動。

　　本辦法所稱公共資源交易當(dāng)事人，包括參與公共資源交易的招標(biāo)人、采購人、出讓人、轉(zhuǎn)讓方、委托人等項(xiàng)目發(fā)起方；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、政府采購代理機(jī)構(gòu)、拍賣機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等中介代理或服務(wù)機(jī)構(gòu)；投標(biāo)人、供應(yīng)商、受讓人、競買人等項(xiàng)目響應(yīng)方；評標(biāo)評審委員會成員以及相關(guān)從業(yè)人員等。

　　本辦法所稱公共資源交易平臺，是指實(shí)施統(tǒng)一的制度和標(biāo)準(zhǔn)、具備開放共享的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和規(guī)范透明的運(yùn)行機(jī)制，為市場主體、社會公眾、行政監(jiān)督部門等提供公共資源交易綜合服務(wù)的體系。

　　本辦法所稱公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，是指聯(lián)通公共資源電子交易系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)和其他電子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公共資源交易信息數(shù)據(jù)交換共享，并提供公共服務(wù)的樞紐。

　　本辦法所稱公共資源交易信用信息，是指公共資源交易當(dāng)事人在公共資源交易中形成的或行政監(jiān)督部門、司法機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的機(jī)構(gòu)在公共資源交易管理和服務(wù)過程中形成的或獲得的能夠反映公共資源交易當(dāng)事人信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。

　　本辦法所稱公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指由政府推動設(shè)立或政府通過購買服務(wù)等方式確定的，通過資源整合共享方式為公共資源交易相關(guān)市場主體、社會公眾、行政監(jiān)督部門等提供公共服務(wù)的單位。自治區(qū)及盟市公共資源交易中心是公共資源交易平臺主要運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級公共資源交易平臺的建設(shè)、管理及運(yùn)行維護(hù)。

　　第三條公共資源交易信用管理應(yīng)當(dāng)遵循依法實(shí)施、公開透明、互認(rèn)共享的原則。

　　第四條自治區(qū)各級公共資源交易管理工作聯(lián)席會議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級公共資源交易信用管理相關(guān)工作。

　　各級公共資源交易行政監(jiān)督部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)公共資源交易信用監(jiān)督、管理工作。各盟行政公署、市人民政府對其所屬有關(guān)信用管理職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　自治區(qū)公共資源交易管理服務(wù)機(jī)構(gòu)會同相關(guān)行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全區(qū)公共資源交易信用體系，負(fù)責(zé)全區(qū)公共資源交易主體信息庫建設(shè)、管理和維護(hù)，負(fù)責(zé)全區(qū)公共資源交易信用信息匯總發(fā)布，實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)社會信用信息平臺交互共享和動態(tài)更新。

　　各公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合行政監(jiān)督部門，主動監(jiān)測違法違規(guī)行為、妥善保留證據(jù)材料，做好信用信息的記錄、歸集、公開、共享和應(yīng)用工作，實(shí)現(xiàn)與本級社會信用信息平臺互聯(lián)互通和信息共享、與自治區(qū)公共資源交易主體信息庫數(shù)據(jù)交換對接。

　　第五條公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)由自治區(qū)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和各盟市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)組成，是公共資源交易信用信息記錄、歸集、共享、更新、應(yīng)用的載體和樞紐。

第二章信用信息記錄和歸集

　　第六條公共資源交易信用信息包括基本信息、承諾信息、獎勵信息和懲戒信息。

　　第七條基本信息是指可識別、分析和判斷公共資源交易當(dāng)事人基本情況的信息。主要包括：

　　法人或其他組織在登記機(jī)關(guān)的登記注冊信息、統(tǒng)一社會信用代碼、資質(zhì)、業(yè)績等信息；

　　自然人在公安部門登記的個人身份識別信息，信用信息庫所需提交的注冊執(zhí)業(yè)人員的學(xué)歷、職稱、執(zhí)業(yè)資格等信息。

　　第八條承諾信息是指自然人、法人和其他組織在參與公共資源交易活動中以規(guī)范格式向社會公開承諾的信用信息。

　　公共資源交易當(dāng)事人在參與公共資源交易活動前，應(yīng)當(dāng)以規(guī)范格式向社會作出公開承諾。

　　承諾信息應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)事人信用記錄。

　　第九條獎勵信息是指公共資源交易當(dāng)事人獲得的與公共資源交易相關(guān)、由國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)保留的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的獲獎信息。

　　第十條懲戒信息是指由行政監(jiān)督部門、司法機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的機(jī)構(gòu)依法實(shí)施行政處罰或作出處理決定的，公共資源交易當(dāng)事人在從事公共資源交易中發(fā)生的違法違規(guī)、未依法履行約定義務(wù)和承諾等失信信息。

　　第十一條招標(biāo)人、采購人、出讓人、轉(zhuǎn)讓方、委托人等項(xiàng)目發(fā)起方的失信行為主要包括：

　?。ㄒ唬┻`反法律規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的,招標(biāo)人依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)的；

　?。ǘ┱袠?biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的；

　?。ㄈ┱袠?biāo)文件、資格預(yù)審文件發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件時限不符合法律法規(guī)規(guī)定；

　?。ㄋ模┱袠?biāo)人接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標(biāo)；

　　（五）招標(biāo)人接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件；

　?。┮婪ū仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目招標(biāo)人，向他人透露已獲取招標(biāo)文件潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，或者泄露標(biāo)底的；

　　（七）招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的；

　?。ò耍┮婪ū仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會，或者確定、更換評標(biāo)委員會成員違反法律法規(guī)規(guī)定的；

　　（九）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反法律規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的；

　?。ㄊ┱袠?biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的；

　?。ㄊ唬┱袠?biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

　?。ㄊ┱袠?biāo)人超過法律法規(guī)規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的；

　?。ㄊ┱袠?biāo)人不具備自行招標(biāo)的條件在編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)過程中出現(xiàn)重大失誤，對招標(biāo)造成影響的；

　?。ㄊ模┎少徣舜嬖趹?yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購，擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)，以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判，中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同，或者拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查等情形的；

　?。ㄊ澹┎少徣思捌涔ぷ魅藛T存在與供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通，在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益，在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況，或者開標(biāo)前泄露標(biāo)底等情形的；

　?。ㄊ┎少徣藢?yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購的政府采購項(xiàng)目，不委托集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購的；

　?。ㄊ撸┎少徣诉`反法律規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的；

　?。ㄊ耍┢渌`反國家和自治區(qū)公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)的行為。

　　第十二條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、政府采購代理機(jī)構(gòu)、拍賣機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等中介代理或服務(wù)機(jī)構(gòu)的失信行為主要包括：

　?。ㄒ唬┻`反法律規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與公共資源交易活動有關(guān)的情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人、供應(yīng)商等串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的；

　　（二）存在應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購，擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)，以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判，或者拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查等情形的；

　　（三）存在與供應(yīng)商或者采購人惡意串通，在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益，在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況，或者開標(biāo)前泄露標(biāo)底等情形的；

　?。ㄋ模┻`反法律規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的；

　?。ㄎ澹┫蚬操Y源交易主體信息庫提供虛假信息的；

　?。┚幹普袠?biāo)文件或組織招標(biāo)過程中出現(xiàn)重大失誤，對招標(biāo)造成影響的；

　?。ㄆ撸┰谖泻贤屑s定由中介代理或服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)工作，且有本辦法第十一條規(guī)定的情形。

　　第十三條投標(biāo)人、供應(yīng)商、受讓人、競買人等項(xiàng)目響應(yīng)方的失信行為主要包括：

　?。ㄒ唬┩稑?biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；

　　（二）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；

　?。ㄈ┲袠?biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反法律規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的；

　?。ㄋ模┲袠?biāo)人與招標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

　?。ㄎ澹┲袠?biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金；

　?。┲袠?biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的；

　?。ㄆ撸┕?yīng)商存在提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商，與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通，向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益，在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判，或拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況等情形的；

　?。ò耍┮呙缟a(chǎn)企業(yè)向旗縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以外的單位或者個人銷售第二類疫苗的；

　?。ň牛┫蚬操Y源交易主體信息庫提供虛假信息的；

　?。ㄊ┢渌`反國家和自治區(qū)公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)的行為。

　　第十四條評標(biāo)評審委員會成員的失信行為主要包括：

　?。ㄒ唬┻`反回避制度，應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；

　?。ǘ┫蚬操Y源交易主體信息庫提供虛假信息的；

　?。ㄈ┐_認(rèn)參加評標(biāo)但未到場且未請假影響評標(biāo)評審工作正常進(jìn)行的;

　?。ㄋ模┰u標(biāo)評審期間擅離職守或者不服從評標(biāo)評審現(xiàn)場管理的;

　?。ㄎ澹┎话凑照袠?biāo)文件或采購文件規(guī)定的評標(biāo)評審程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法獨(dú)立評標(biāo)評審的；

　?。┧较陆佑|投標(biāo)人的；

　?。ㄆ撸┫蝽?xiàng)目發(fā)起方、中介代理或服務(wù)機(jī)構(gòu)征詢確定中標(biāo)人的意向，接受任何單位、個人提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；

　?。ò耍σ婪☉?yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；

　　（九）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明；

　?。ㄊo正當(dāng)理由拒不在評標(biāo)報告上簽字的；

　　（十一）收受投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處的；

　?。ㄊ┰u標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的；

　?。ㄊ┧饕瑯?biāo)準(zhǔn)的勞務(wù)報酬或提出其他消費(fèi)要求的；

　?。ㄊ模┚懿粎f(xié)助、配合相關(guān)部門依法進(jìn)行質(zhì)疑、投訴、問詢、監(jiān)督、檢查的；

　?。ㄊ澹┮栽u標(biāo)評審專家身份從事有損政府采購公信力的活動；

　?。ㄊ┢渌`反國家和自治區(qū)公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)的行為。

　　第十五條公共資源交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在首次注冊時在自治區(qū)公共資源交易主體信息庫中填寫相關(guān)信息，并對其填寫的信用信息負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督。已完成首次注冊的，在信息發(fā)生變更時，應(yīng)及時補(bǔ)充。

　　第十六條各公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布、更新各類信用信息，完成與自治區(qū)公共資源交易主體信息庫的數(shù)據(jù)對接交換。

　　公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將監(jiān)測到的公共資源交易當(dāng)事人的失信行為線索及時轉(zhuǎn)送監(jiān)督該項(xiàng)目的行政監(jiān)督部門，行政監(jiān)督部門按照法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理并將處理結(jié)果及時反饋。

　　第十七條各級行政監(jiān)督部門、司法機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對當(dāng)事人在公共資源交易中產(chǎn)生的各類信用信息進(jìn)行記錄，并將相關(guān)信息及時推送至同級信用信息平臺，同時抄送或共享至同級公共資源交易平臺。各級公共資源交易平臺應(yīng)同步推送到自治區(qū)公共資源交易平臺。

第三章信用信息公開和共享

　　第十八條公共資源交易當(dāng)事人的基本信息、統(tǒng)一社會信用代碼、承諾信息、獎勵信息名稱及獎勵確認(rèn)文件，懲戒信息名稱、處理決定書、處理時間、懲戒時限等，各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工主動向社會公開。

　　第十九條公共資源交易信用信息應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的期限進(jìn)行公開。

　　對于懲戒信息，法律法規(guī)沒有規(guī)定的，原則上公開期限為五年。公開期限屆滿的應(yīng)當(dāng)終止公開，轉(zhuǎn)為檔案保存。

　　第二十條公共資源交易當(dāng)事人中涉及評標(biāo)評審專家個人隱私、企業(yè)商業(yè)秘密以及法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的信息不予公開，通過申請方式查詢。

　　第二十一條公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)公開相關(guān)信用信息的來源、記錄責(zé)任主體和登記交互時間等內(nèi)容。未按本辦法規(guī)定記錄、生成、交互的信息，不得在公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)公開和應(yīng)用。

　　第二十二條自治區(qū)公共資源交易平臺及時接收各級公共資源交易平臺上傳的信用信息以及從自治區(qū)各行政監(jiān)督部門準(zhǔn)確匯集的各類公共資源交易主體信用信息，同時做好與自治區(qū)相關(guān)行業(yè)的信息共享工作，并通過自治區(qū)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)向社會發(fā)布。

　　第二十三條各級行政監(jiān)督部門、公共資源交易管理服務(wù)機(jī)構(gòu)及公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，建立健全信用信息安全規(guī)章制度，采取必要技術(shù)措施，做好數(shù)據(jù)安全防護(hù)工作。建立完善信息登記、查詢、使用、審計、核驗(yàn)制度，防止信息泄露。　　

第四章信用信息應(yīng)用

　　第二十四條在公共資源交易過程中，實(shí)行信用評價制度。公共資源交易當(dāng)事人信用評價結(jié)果可作為公共資源交易管理及業(yè)務(wù)開展的重要依據(jù)。

　　第二十五條自治區(qū)行政監(jiān)督部門及自治區(qū)公共資源交易管理服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)不同交易類型特點(diǎn)，建立交易主體信用評價體系，明確評價辦法，建立健全以信用為基礎(chǔ)的公共資源交易監(jiān)督管理機(jī)制。

　　第二十六條鼓勵各級行政監(jiān)督部門、公共資源交易管理服務(wù)機(jī)構(gòu)及公共資源交易主體在公共資源交易事前、事中、事后應(yīng)用公共資源交易平臺公開的信用信息，推動形成信用激勵和懲戒機(jī)制。

　　第二十七條公共資源交易當(dāng)事人信用評價結(jié)果良好的，可以采取以下激勵措施：

　?。ㄒ唬┕膭铐?xiàng)目發(fā)起方優(yōu)先選擇信用評價結(jié)果良好的中介代理和服務(wù)機(jī)構(gòu)；

　?。ǘ┙档腿粘z查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查比例和頻次。

　　第二十八條公共資源交易當(dāng)事人有第十一條至第十四條規(guī)定的懲戒信息的，可以采取以下懲戒措施：

　　（一）項(xiàng)目發(fā)起方可通過查詢中介代理或服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評價結(jié)果，依法限制失信中介代理或服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)承接其公共資源交易業(yè)務(wù)；

　?。ǘ╉?xiàng)目發(fā)起方通過招標(biāo)文件、采購文件等交易文件約定，依法限制其參與公共資源交易。以聯(lián)合體形式申請交易的，聯(lián)合體成員有懲戒信息的，應(yīng)將該聯(lián)合體視為被懲戒對象；

　　（三）評標(biāo)評審專家?guī)旃芾聿块T應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，限制懲戒信息有效期內(nèi)的專家參加評標(biāo)；

　?。ㄋ模┲薪榇砘蚍?wù)機(jī)構(gòu)不得使用懲戒信息有效期內(nèi)的工作人員參與公共資源交易活動；

　　（五）行政監(jiān)督部門將有懲戒信息的公共資源交易當(dāng)事人列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對象，在日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查中增加檢查頻次。

　　第二十九條鼓勵交易發(fā)起方、中介代理或服務(wù)機(jī)構(gòu)在編制交易文件時，將信用評價分值納入評標(biāo)分值，在評標(biāo)分值中占3%-5%的比重。

　　第三十條獎勵措施自行政監(jiān)督部門獎勵信息公開有效期滿或當(dāng)事人在獎勵信息公開有效期內(nèi)有第十一條至第十四條規(guī)定情形的立即終止。懲戒措施自懲戒信息公開有效期滿，或依照法律法規(guī)撤銷時終止。

　　第三十一條對在公共資源交易中產(chǎn)生懲戒信息的當(dāng)事人，各級行政監(jiān)督部門會同其他有關(guān)行政部門在稅收、工商信用管理、融資授信、土地出讓劃撥、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)認(rèn)證、政府性資金支持、企業(yè)債券發(fā)行、關(guān)稅配額分配等領(lǐng)域依法實(shí)施聯(lián)合懲戒?！　?nbsp;

第五章權(quán)益保護(hù)

　　第三十二條公共資源交易當(dāng)事人或利害關(guān)系人認(rèn)為公開的信用信息與事實(shí)不符的，可以書面形式向公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)或信用信息來源單位提出異議。公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)在收到異議之日起3個工作日內(nèi)將異議轉(zhuǎn)送信用信息來源單位，信用信息來源單位應(yīng)當(dāng)自受理異議之日起20個工作日內(nèi)核實(shí)并提出處理意見，并告知異議人。相關(guān)信息與事實(shí)不符的，信息來源單位應(yīng)及時更正，同時將更正結(jié)果在原信息公開渠道公告并共享至公共資源交易平臺。

　　第三十三條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)行政監(jiān)督部門、公共資源交易管理服務(wù)機(jī)構(gòu)及公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在公共資源交易信用管理中未依法履行義務(wù)、侵犯其合法權(quán)益的，可要求其糾正或向上級主管部門提出投訴?！　?nbsp;

第六章法律責(zé)任

　　第三十四條公共資源交易當(dāng)事人提供虛假公共資源交易信用信息的，由行政監(jiān)督部門依法處理，處理結(jié)果及時公開。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十五條各級公共資源交易行政監(jiān)督部門、公共資源交易管理服務(wù)機(jī)構(gòu)及公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在公共資源交易信用信息的歸集、公開、應(yīng)用等工作中弄虛作假、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門責(zé)令改正，并予以通報批評。涉嫌違紀(jì)違法的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十六條公共資源交易信用信息發(fā)布、維護(hù)、管理單位及其工作人員，在信用信息的公開共享過程中存在弄虛作假、徇私舞弊的，由其主管部門責(zé)令改正，并予以通報批評。涉嫌違紀(jì)違法的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十七條任何單位和個人濫用公共資源交易信用信息或?qū)⑽垂_的公共資源交易信用信息非法提供給第三方的，由其主管部門責(zé)令改正，并予以通報批評。涉嫌違紀(jì)違法的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十八條接入自治區(qū)公共資源交易平臺體系的第三方交易系統(tǒng)，按照本辦法承擔(dān)公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)同等責(zé)任和義務(wù)。

　　第三十九條本辦法自2021年2月1日起施行。