招標(biāo)代理行業(yè)新形勢(shì)下的發(fā)展方向

# 招標(biāo)信息 2021-11-16 09:29 來(lái)源：

　　1.業(yè)務(wù)綜合化—開(kāi)展全過(guò)程咨詢(xún)業(yè)務(wù)

　　全過(guò)程工程咨詢(xún)是指在項(xiàng)目的全壽命周期范圍內(nèi)，為業(yè)主提供前期咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢(xún)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等全過(guò)程、全方位的咨詢(xún)服務(wù)，它要求咨詢(xún)單位具備建設(shè)工程全過(guò)程產(chǎn)業(yè)鏈上所有咨詢(xún)服務(wù)的技術(shù)能力。簡(jiǎn)單地說(shuō)，“全過(guò)程工程咨詢(xún)”=“投資咨詢(xún)+勘察設(shè)計(jì)+工程監(jiān)理+招標(biāo)代理+造價(jià)咨詢(xún)”，是建筑產(chǎn)業(yè)鏈上各階段咨詢(xún)服務(wù)技術(shù)的集成。

　　實(shí)踐中，全過(guò)程工程咨詢(xún)并不是一個(gè)新的事物。例如，PPP項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，大部分政府機(jī)構(gòu)十分重視PPP項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)，對(duì)聘請(qǐng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有較高的技術(shù)期望，即在完成PPP項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)流程之前，希望其能夠提供一定深度的PPP前期咨詢(xún)服務(wù)，如實(shí)施方案、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、回報(bào)機(jī)制等，這對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是一大挑戰(zhàn)，但也帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)如果抓住了PPP前期咨詢(xún)，就抓住了PPP項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢(xún)的龍頭。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)以PPP項(xiàng)目咨詢(xún)和招標(biāo)采購(gòu)為抓手，為PPP項(xiàng)目提供全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)全過(guò)程咨詢(xún)的集成效益，發(fā)揮企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立PPP項(xiàng)目實(shí)施方案、招標(biāo)采購(gòu)、工程管理、支付結(jié)算、財(cái)務(wù)決算、運(yùn)維移交+BIM技術(shù)+法律咨詢(xún)的全過(guò)程工程咨詢(xún)。

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　　2.執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化—推行行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)

　　隨著市場(chǎng)法制化進(jìn)程的加快，招標(biāo)代理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)迫在眉睫。標(biāo)準(zhǔn)化包括制定標(biāo)準(zhǔn)和貫徹標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化受到了世界各國(guó)和國(guó)際社會(huì)的普遍重視。標(biāo)準(zhǔn)化是制度化的最高形式，可以運(yùn)用到生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、管理等各個(gè)方面，能夠在一定范圍內(nèi)獲得最佳方案，是一種有效的工作方法。招標(biāo)代理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有利于行業(yè)自律管理。

　　隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，越來(lái)越多地中國(guó)建筑企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。在“一帶一路”倡議的帶動(dòng)下，中國(guó)建筑海外營(yíng)業(yè)收入首次突破百億美元，海外經(jīng)營(yíng)又上新臺(tái)階。當(dāng)前，工程招標(biāo)代理行業(yè)要盡可能地考慮國(guó)際市場(chǎng)，而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化正是兩者的有效接口。只有打造出一套標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)業(yè)體系，才能更好地與國(guó)際化規(guī)則接軌，并融入國(guó)際市場(chǎng)。我國(guó)《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。構(gòu)建層級(jí)清晰、配套銜接的新型工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建筑業(yè)與建筑材料標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定與技術(shù)創(chuàng)新融合，通過(guò)提升標(biāo)準(zhǔn)水平，促進(jìn)工程質(zhì)量安全和建筑節(jié)能水平提高。在中國(guó)企業(yè)走出去的同時(shí)，要積極推廣適用于當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)標(biāo)準(zhǔn)，提高中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際認(rèn)可度。

　　3.人才專(zhuān)業(yè)化——培養(yǎng)綜合能力人才

　　“十三五”規(guī)劃提出，要不斷提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，要提升注冊(cè)執(zhí)業(yè)者數(shù)量，不斷擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍。當(dāng)前，我國(guó)建筑業(yè)面臨著國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，“一帶一路”倡議下的建筑業(yè)已經(jīng)走出國(guó)門(mén)，招標(biāo)代理行業(yè)的未來(lái)發(fā)展，特別是進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)后，對(duì)于人才的要求將更為突出。業(yè)界企業(yè)應(yīng)積極采取措施，加快培養(yǎng)適合新形勢(shì)發(fā)展需要和市場(chǎng)需求的綜合型人才。

　　(1)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。招標(biāo)代理行業(yè)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和法律法規(guī)的日漸健全，需要從業(yè)人員非常熟悉和全面掌握與建設(shè)工程招投標(biāo)有關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章，并及時(shí)了解和把握新的法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　(2)不斷學(xué)習(xí)和善于學(xué)習(xí)，掌握多學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)。建設(shè)工程的招投標(biāo)不但涉及工程、造價(jià)等專(zhuān)業(yè)，還涉及金融、貿(mào)易、管理、法律等多個(gè)領(lǐng)域，招標(biāo)代理從業(yè)人員應(yīng)通過(guò)各種途徑和方式接受再教育，不斷拓寬自己的知識(shí)面，進(jìn)一步提高自己的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。特別是針對(duì)建筑業(yè)國(guó)際化形勢(shì)變化，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要注重更新和擴(kuò)大從業(yè)人員知識(shí)體系，優(yōu)化其知識(shí)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)其熟悉并掌握英語(yǔ)及國(guó)際通用語(yǔ)言，更好地與國(guó)際化人才接軌，以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)招標(biāo)崗位素質(zhì)的高要求。

　　(3)積極培養(yǎng)和提高自身的綜合能力。在招標(biāo)工作中，招標(biāo)行業(yè)從業(yè)人員往往要借助于各種計(jì)算機(jī)軟件和其他更多的網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)。如何掌握和使用好這些輔助工具，使其更好地為招投標(biāo)工作服務(wù)，需要每個(gè)招標(biāo)代理人員花時(shí)間去認(rèn)真地學(xué)習(xí)研究。同時(shí)，還要在工作中有意識(shí)鍛煉自己的溝通、協(xié)調(diào)、組織和處理突發(fā)事件的能力，不斷地提升自身的綜合能力。

　　4.經(jīng)營(yíng)規(guī)?；l(fā)展壯大企業(yè)規(guī)模

　　隨著招標(biāo)代理行業(yè)的發(fā)展，新情況、新問(wèn)題不斷地呈現(xiàn)。整合和優(yōu)化行業(yè)資源配置，進(jìn)一步發(fā)揮招標(biāo)代理行業(yè)在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的重要作用，提升招標(biāo)代理企業(yè)及全行業(yè)執(zhí)業(yè)水平，成為擺在招標(biāo)代理行業(yè)面前新的課題。以工程招標(biāo)代理行業(yè)規(guī)模化發(fā)展為核心，帶動(dòng)招標(biāo)代理行業(yè)新格局的形成，成為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)新時(shí)期肩負(fù)的歷史重任。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要發(fā)展壯大企業(yè)規(guī)模，應(yīng)做好兩個(gè)方面的工作。

　　(1)加強(qiáng)品牌建設(shè)。企業(yè)的品牌是企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值觀(guān)念的集中體現(xiàn)。通過(guò)品牌建設(shè)，可以引導(dǎo)顧客對(duì)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行識(shí)別和實(shí)際體驗(yàn)，取得顧客對(duì)企業(yè)的認(rèn)同。品牌建設(shè)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不可或缺的重要組成部分，與企業(yè)做大做強(qiáng)的進(jìn)程和目標(biāo)相輔相成。

　　(2)擴(kuò)大執(zhí)業(yè)區(qū)域。目前招標(biāo)代理企業(yè)執(zhí)業(yè)普遍集中于注冊(cè)地，招標(biāo)代理企業(yè)在執(zhí)業(yè)地域拓展方面非常謹(jǐn)慎，自發(fā)性拓展頗為不足。隨著招標(biāo)代理企業(yè)規(guī)?；l(fā)展的推進(jìn)，打造和建立區(qū)域性、全國(guó)性乃至有國(guó)際性影響力的中國(guó)招標(biāo)代理服務(wù)品牌有望成為可能。執(zhí)業(yè)區(qū)域向全國(guó)性拓展，服務(wù)范圍從一個(gè)地區(qū)擴(kuò)展到全國(guó)，是招標(biāo)代理企業(yè)規(guī)?；l(fā)展的方向。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要以項(xiàng)目為依托，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新契機(jī)，將服務(wù)領(lǐng)域向全國(guó)擴(kuò)展，突破地方保護(hù)與地方壟斷，有效擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，改變目前我國(guó)招標(biāo)代理市場(chǎng)的既有格局。

　　5.市場(chǎng)國(guó)際化—積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

　　近年來(lái)，“一帶一路”倡議在諸多沿線(xiàn)國(guó)家得到響應(yīng)和推廣實(shí)施?！耙粠б宦贰笔且粋€(gè)宏偉的戰(zhàn)略構(gòu)想，其建設(shè)不僅涉及眾多國(guó)家和地區(qū)，還涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動(dòng)，這其間產(chǎn)生的各種機(jī)遇不可估量。第一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等帶來(lái)的紅利。第二，區(qū)域創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇?！耙粠б宦贰北举|(zhì)上屬于國(guó)際性區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范疇，隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)路徑、區(qū)域間的合作方式等的探索創(chuàng)新，蘊(yùn)涵著無(wú)限的機(jī)遇和可能。當(dāng)前，工程招標(biāo)代理行業(yè)的新型格局正在逐步形成，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)唯有放眼全球，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，才能在未來(lái)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更好的生存和發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　6.手段信息化—建立電子招投標(biāo)平臺(tái)

　　2013年2月4日，《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》正式發(fā)布。此后，國(guó)家不斷發(fā)布相關(guān)文件推進(jìn)電子化招投標(biāo)發(fā)展，計(jì)劃到 2019年覆蓋全國(guó)、分類(lèi)清晰、透明規(guī)范、互聯(lián)互通的電子招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)有序運(yùn)行，以協(xié)同共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)督和大數(shù)據(jù)監(jiān)管為基礎(chǔ)的公共服務(wù)體系和綜合監(jiān)督體系全面發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)向信息化、智能化轉(zhuǎn)型。

　　電子招投標(biāo)已成為行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效措施，積極順應(yīng)這一形勢(shì)。

　　(1)全面推進(jìn)規(guī)范化進(jìn)程。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要以規(guī)范招標(biāo)操作程序?yàn)槭侄?，以招?biāo)流程風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)控制為重點(diǎn)，以?xún)?yōu)化招標(biāo)業(yè)務(wù)流程為目的，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)采取各種措施和方法，降低風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性，有效地減少或控制風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)造成的損失，從而提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平和經(jīng)營(yíng)績(jī)效，保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

　　(2)全面加快信息化進(jìn)程。電子招投標(biāo)工作對(duì)招投標(biāo)各相關(guān)方在信息化方面提出了更高的要求。為了確保電子招投標(biāo)工作的順利開(kāi)展，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須借此契機(jī)加強(qiáng)軟硬件升級(jí)，全面提升信息化水平，有條件的還要建設(shè)一套安全、高效、現(xiàn)代化的企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，并加強(qiáng)系統(tǒng)在接口兼容方面的設(shè)計(jì)，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、順暢。

　　(3)重視業(yè)務(wù)電子化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和技術(shù)的融合。電子招投標(biāo)工作的實(shí)施，對(duì)招投標(biāo)各項(xiàng)工作和流程均提出了更新、更高的要求。在電子招投標(biāo)新形勢(shì)下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要充分考慮電子化招投標(biāo)過(guò)程中可能產(chǎn)生的各種問(wèn)題，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，業(yè)務(wù)與技術(shù)相配合，針對(duì)電子招投標(biāo)工作，盡快形成一套科學(xué)可行的應(yīng)對(duì)措施。

　　總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)對(duì)行業(yè)新形勢(shì)下的發(fā)展方向等方面的分析討論，不僅希望招標(biāo)代理朋友們可以從中發(fā)掘出新思路，新想法，也希望各個(gè)朋友積極尋找機(jī)遇方向。