未意向公開(kāi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目不得開(kāi)展后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)，不再采取現(xiàn)金方式收取保證金，制定統(tǒng)一格式的《政府采購(gòu)?fù)对V調(diào)解協(xié)議書(shū)》，這是陜西省延安市財(cái)政局今年推動(dòng)政府采購(gòu)制度改革走深走實(shí)的一系列新舉措。

據(jù)了解，今年以來(lái)，延安市財(cái)政局從推行意向公開(kāi)、強(qiáng)化日常監(jiān)管、優(yōu)化采購(gòu)流程、發(fā)揮政策功能、推進(jìn)電子賣(mài)場(chǎng)應(yīng)用等五方面入手，全面加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。

值得關(guān)注的是，該局將意向公開(kāi)設(shè)置為政府采購(gòu)的前置程序。對(duì)未按規(guī)定公開(kāi)采購(gòu)意向的采購(gòu)項(xiàng)目，財(cái)政部門(mén)在備案時(shí)將退回采購(gòu)人，要求其按照規(guī)定予以公開(kāi)，否則不得開(kāi)展后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)。截至9月底，全市共公開(kāi)政府采購(gòu)意向1951項(xiàng)。

在意向公開(kāi)的時(shí)間上，延安市財(cái)政局比財(cái)政部、陜西省財(cái)政廳要求的時(shí)間還早1年。2020年3月，財(cái)政部在《關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作的通知》中提出，非試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)以下各級(jí)預(yù)算單位2022年1月1日起實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公開(kāi)采購(gòu)意向。同年12月，該局制定印發(fā)《延安市政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作方案》提出，自2021年1月1日起，全市預(yù)算單位全面常態(tài)化開(kāi)展政府采購(gòu)意向公開(kāi)。

延安市財(cái)政局還著力強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范政府采購(gòu)市場(chǎng)。該局建立政府采購(gòu)?fù)对V調(diào)解機(jī)制，制定統(tǒng)一格式的《政府采購(gòu)?fù)对V調(diào)解協(xié)議書(shū)》，規(guī)范調(diào)解工作程序；制作《政府采購(gòu)項(xiàng)目備案通知》，載明采購(gòu)項(xiàng)目類型、預(yù)算及其來(lái)源、采購(gòu)形式等，并發(fā)送采購(gòu)人、采購(gòu)中心和公共資源交易中心，促進(jìn)采購(gòu)和交易行為進(jìn)一步規(guī)范；組織開(kāi)展2021年政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，監(jiān)督評(píng)價(jià)代理機(jī)構(gòu)49家，涉及項(xiàng)目269個(gè)，檢查項(xiàng)目總金額超45265.8萬(wàn)元，并就檢查發(fā)現(xiàn)的未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退還保證金、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要素設(shè)置不合理、資格條款設(shè)定違反規(guī)定等問(wèn)題明確提出整改時(shí)限和整改要求，進(jìn)一步規(guī)范管理。

此外，該局還著力優(yōu)化采購(gòu)流程，規(guī)范保證金收取和退還，對(duì)收取保證金的，不再采取現(xiàn)金方式，并對(duì)采購(gòu)中心2020年收取的涉企保證金進(jìn)行公示，多渠道對(duì)接供應(yīng)商及時(shí)退還到期未退保證金等；著力推進(jìn)電子賣(mài)場(chǎng)上線，全面上線應(yīng)用政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)，有效解決過(guò)去單位零星采購(gòu)不透明、采購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)的問(wèn)題；著力發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，推行政府綠色采購(gòu)政策、促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展等，全面加強(qiáng)采購(gòu)管理，深化政府采購(gòu)制度改革。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月底，全市共完成采購(gòu)1179項(xiàng)，采購(gòu)計(jì)劃金額163644.59萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)金額156700.89萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)4.24%。

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