江西：扎牢政采電子賣場制度“籬笆”

# 招標(biāo)信息 2021-12-19 09:01 來源：

江西省財政廳日前印發(fā)《江西省政府采購電子賣場管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），全面規(guī)范電子賣場交易行為。

對比該省2017年出臺的《江西省省本級政府采購網(wǎng)上商城管理暫行辦法》，《辦法》對政府采購電子賣場適用范圍、交易方式、供應(yīng)商及商品管理、采購及誠信管理、監(jiān)督管理等事項進(jìn)行了全面修訂與完善。

江西：扎牢政采電子賣場制度“籬笆”

作為“全省一張網(wǎng)”的重要組成部分，電子賣場不再局限于省本級，全省各級采購人單位均需在電子賣場采購政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)和工程。電子賣場銷售的商品要求為符合標(biāo)準(zhǔn)、配置通用、市場可買、貨源充足、信息完整、服務(wù)完善的產(chǎn)品，并要符合“商品的規(guī)格型號、配置參數(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)與市場銷售的商品信息保持一致，不得銷售專供、特配商品”“商品價格不得高于其廠家官方網(wǎng)站對外公布的價格，也不得高于其他市場同期報價。其中，電商提供的商品不得高于其自有電子商務(wù)平臺同期銷售價格”等6項基本條件。在交易方式上，除了直購、競價之外，新增反拍、團(tuán)購等交易方式。其中，團(tuán)購的交易方式指一個采購人選擇電子賣場上架的商品并發(fā)起團(tuán)購公告，其他有同樣采購需求的采購人自愿拼團(tuán)，符合公告內(nèi)容要求的供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)自愿參與報價，按照滿足采購需求且報價最低原則成交。

根據(jù)《辦法》，該省財政廳對標(biāo)準(zhǔn)化程度較高、成交量大、價格分布有梯度的產(chǎn)品進(jìn)行價格監(jiān)測，采購人下單商品價格超出平均成交價20%的，由采購人自行決策是否繼續(xù)采購，如繼續(xù)下單采購，財政部門視情形將預(yù)警信息以適當(dāng)形式報送采購人及其主管預(yù)算單位?！掇k法》還要求，電子賣場商品的配置參數(shù)、市場價格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息隨市場發(fā)生變化或型號停產(chǎn)、缺貨的，供應(yīng)商應(yīng)在1個工作日內(nèi)進(jìn)行更新或下架。

對于落實政府采購政策功能，《辦法》規(guī)定，采購人在通過電子賣場實施采購活動時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)。電子賣場開辟專欄和設(shè)立特色館，通過加掛標(biāo)識、搜索排序、流量引導(dǎo)等措施，方便采購人識別，引導(dǎo)采購人落實政府采購政策。

在誠信管理方面，電子賣場適用誠信管理，按照有關(guān)規(guī)定實施失信聯(lián)合懲戒。采購人、供應(yīng)商違反有關(guān)規(guī)定，予以預(yù)警提醒、暫停交易權(quán)限、取消交易資格等處理，納入誠信記錄。供應(yīng)商被取消交易資格的，2年內(nèi)不再接受其入駐申請。對電子賣場供應(yīng)商采用信用評分制，實行動態(tài)管理。

據(jù)了解，江西省政府采購電子賣場自9月15日正式上線以來，上架商品日前已突破10萬件，入駐供應(yīng)商達(dá)5000余家，入駐采購單位近2萬家，成交金額累計3500多萬元。12月底前，將完成政府采購電子賣場省市縣全覆蓋，實現(xiàn)全省政府采購電子賣場“一張網(wǎng)”。