業(yè)績作為評分項,招標文件怎么要求證明材料才算合規(guī)?
答:證明材料要求提得不清楚的類似評分條款有:“提供某某業(yè)績,并提供有關證明材料”或“提供某某業(yè)績,并提供中標通知書等相關證明材料”等。
顯然,僅“要求提供有關證明材料”的,投標文件中內容自然不能統(tǒng)一,有供應商提供了產(chǎn)品銷售單據(jù)、發(fā)票,同樣是證明該產(chǎn)品在市場上有了流通,這尚能理解;試想,如果供應商提供了某采購人購買其產(chǎn)品的新聞報告和聯(lián)系方式來佐證,專家應該認可還是不認可?這顯然是個問題。
要求“提供中標通知書等相關證明材料”也會出現(xiàn)爭議,當事人可以理解成中標通知書是必備,其他材料為輔助;也可理解成跟中標通知書并列或類似如采購合同等材料。另外,對中標通知書的要求也應當符合實際特點,比如有些項目不經(jīng)過政府采購程序,便沒有中標(成交)通知書,如果將其作為必須要件,則過于嚴苛。
依據(jù)項目特點,采購文件應當明確所需的業(yè)績證明材料名稱。貨物、服務類業(yè)績以中標(成交)通知書、合同為基本要求,必要時可要求提供履約驗收報告;特殊情況,甲乙雙方簽訂的有效采購(購銷或服務)合同也可作為證明材料。工程類項目則需提供竣工驗收報告。采購文件還應當規(guī)定,證明材料需體現(xiàn)業(yè)績要求的時間范圍、產(chǎn)品(或同類產(chǎn)品)名稱或明細、項目服務內容、采購人及供應商名稱(公章簽署清晰可見)等,對項目經(jīng)理或團隊有關聯(lián)要求的,需體現(xiàn)項目經(jīng)理名字、團隊名單等。
中標結果公告后,發(fā)現(xiàn)中標人存在提供虛假業(yè)績投標怎么辦?
答:采購人應當向財政部門報告,由財政部門認定中標人是否真的存在提供虛假業(yè)績投標的情況,如果屬實則應認定其中標無效并按照政府采購法律法規(guī)追究其責任。如剩余有效供應商仍符合三家以上,采購人則可以選擇順延排名第二的中標候選人為中標供應商或重新采購,如果不足三家則必須重新采購。
法律依據(jù):
《政府采購法》第七十七條 供應商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。